五大發展理念是剛性原則

河北省委書記趙克志與省長張慶偉，被中央環保督察組約談了。督察結束后，重大問題要向中央報告，督察結果將向中央組織部移交移送，作為被督察對象領導班子和領導干部考核評價任免的重要依據。

長期以來，綠色、環保被當成一種理念或曰觀念，帶有價值判斷，但更多的是一種理想主義色彩，甚至不排除被視為空談的可能。但一旦中央環保督察組四出督察、約談省級黨政“一把手”，督察結果與干部考核、評價、任免掛上鉤，綠色、環保就變成一種剛性要求，省委書記和省長們也不得不認真對待。

不僅僅是環保開始變成一個硬杠杠，今天中國倡導的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，其實都在由虛入實，變成五方面的剛性約束，從提倡走向制度化，展現更多更強的可操作性。

比如創新，在去年9月中辦、國辦印發的《關于在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》中，創新在金融、科技創新、知識產權保護等領域有著明確內涵。再比如共享，已體現在社會保障、收入分配制度改革等方面。去年中央要求各地訂立“扶貧軍令狀”，要求使全部7000萬貧困人口脫貧。

中國發展理念的內涵明晰化、剛性化是中國共產黨在治國理政方面的重大創新，它使執政目標、方式更加科學，讓發展目標更加明確。中國古代有“王公坐而論道，士大夫起而行之”的說法，國家領導人確定原則，執行者負責落實。今天的發展理念，相當于國家奉行的“道”，傳統上領導干部只需盡力而為，結果有著彈性和不確定性。但在某種意義上，今天的“道”內涵明確，甚至已經量化。

這種理念剛性化，還體現在各種理念之間的關系上，它們是一體的，沒有哪種理念可以被犧牲。曾幾何時，為了GDP增長，可以引進高能耗高污染企業，犧牲環保；為了速度，可以強拆居民房屋、強征農民承包土地；追求效率，可以暫時犧牲公平。但現在五大發展理念個個都是剛性原則，相當于實行“一票否決”。

這是中國共產黨治國理政的一場革命，也可以說是政治風格的一次轉換。表面上，它使各級領導干部在社會治理、經濟管理等各領域變得困難重重。但實際上并非無解，它只是要求我們在追求發展時學會“彈鋼琴”，講究協調，做到統籌兼顧。發展，必須是“全面發展”與可持續發展。

這場革命壓縮了各級領導干部“坐而論道”的空間，它呼喚領導思維與方法的革命。曾幾何時，多談原則是會當領導的一個表現，實際效果可能是以其昏昏使人昏昏。但社會缺的不是理想與理念，而是方法、身體力行與實效。你談綠色，必須用碳減排、PM2.5、綠化率之類指標衡量；講開放，也要用走出去、請進來的數據說話。

今天，各級領導干部都需要求真務實、強調績效評估的領導風格。求真務實，好的理念方能見到實效，讓人民得實惠。空談不僅誤國，而且自誤。理念講得天花亂墜，但如果落不到實處，將來組織部門也不認可，最后必定貽誤干部自己前程。