抓住“關鍵少數”落實發展新理念

黨的十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，科學回答了關系我國長遠發展的許多重大理論和實踐問題，升華了我們黨對經濟社會發展規律的認識，是奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利、實現中華民族偉大復興中國夢的重要遵循。組織部門要緊緊圍繞落實五大發展理念，抓住領導干部這個“關鍵少數”，創新思維思路、改進方式方法、健全體制機制，建設“政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正”的過硬干部隊伍。

發揮思想教育“先導力”

思想是行動的先導。五大發展理念集中體現了以習近平同志為總書記的黨中央對新時期我國經濟社會發展規律的科學認識，是不斷開拓發展新境界的強大思想武器。落實發展新理念，必須緊緊扭住思想“總開關”，以堅定理想信念、增強執政意識、提高執政能力為重點，充分發揮干部教育培訓的先導性基礎性戰略性作用，培養造就信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部，為協調推進“四個全面”戰略布局、實現“兩個一百年”奮斗目標提供有力思想政治保證和能力支撐。

將五大發展理念融入教育培訓內容。應將五大發展理念教育作為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神的重要內容，深度融入“三嚴三實”專題教育，列入各級黨委（黨組）中心組學習計劃和各級黨校、行政學院、干部學院教育培訓必修課程，作為理論武裝、黨性錘煉和作風養成的重要內容，促使領導干部做到知之深、信之篤、行之實。

著力抓好關鍵群體教育培訓。突出抓好各級領導干部特別是地方黨政正職、重要部門和關鍵崗位領導干部教育培訓工作。通過舉辦專題培訓班、研討班和實地調研、實踐鍛煉等，教育引導他們形成與時代和實踐發展相適應的思維方式，更好地用新的發展理念引領新的發展實踐，樹立正確的事業觀、政績觀，增強推動經濟社會發展的判斷力、決策力、執行力。

切實提升教育培訓實效。注重培訓主體的專業性，選調政治過硬、政策精通、業務精湛的黨政領導干部和各領域專業人才，建立專兼職師資隊伍，開展系統培訓。突出培訓制度的嚴肅性，認真落實干部脫產培訓指標量化、重要崗位干部點名調訓、干部能力素養考試測評等制度，推動培訓對象全面覆蓋、培訓成果有效轉化。同時，教育培訓應與改革發展實踐緊密結合，借助體現創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的先行區、示范區，打造現場教學基地，通過“實地實情實景”方式增強教育培訓感染力。

用好政績考核“指揮棒”

考核指向引領行為取向。促進領導干部以發展新理念推動發展新實踐，應完善政績考核評價機制，用好政績考核“指揮棒”，使政績考核在體現五大發展理念上導向明確、路標明晰、尺度精準、辦法管用、運用充分，更好激發干部以五大發展理念為指引干事創業的精氣神。

優化考核評價體系。按照五大發展理念的新要求，對現有考評體系進行梳理整合、對焦調向、豐富提升，把體現發展質量效益、發展結構平衡、生態環境改善、發展內外聯動、社會公平正義等方面的內容納入考評范疇，細化具體指標、加大權重分配，建立可衡量、可落實、可比較的考核指標體系。

完善考核評價辦法。本著公正性與科學性相協調的原則，按照集約化與精細化相結合的要求，運用“互聯網 ”技術和大數據思維健全完善領導班子和領導干部考核信息庫，構建實績分析模型，完善平時了解辦法、年度綜合考核辦法和任職深度考察辦法。探索運用專門考核工具，加強政績甄別，區分人與事的關聯度、人對事的貢獻率、主客觀因素的權重比，努力考評出干部以發展新理念引領發展新實踐的能力和水平，使考評結果客觀公正，經得起實踐檢驗、歷史評判。

強化考評結果運用。通過及時反饋、提醒誡勉、嚴格獎懲、整改提高等措施，實現剛性運用、以評促干。把考評結果運用體現到嚴肅黨的紀律規矩上，推動領導干部積極主動、全面深入地貫徹發展新理念；體現到推進領導班子建設和從嚴管理干部上，有針對性地提出加強和改進措施；體現到推動改革發展上，促進各級領導班子和領導干部解放思想、與時俱進，著力補短板、解難題，實現科學發展、可持續發展、包容性發展。