福州首招聘任制公務員貴在考核激活

記者昨天從市人社局召開的新聞發布會上獲悉，經國家公務員局和省公務員局批準，福州市將首次面向全國公開招聘5名聘任制公務員。聘任合同期限均為3年，試用期6個月。年薪16萬元至24萬元，并可參加社會保險。（見8月18日的《福州日報》）

這次首招聘任制公務員，打破行政職務的約束，按照崗位招人，既打破了公務員的“鐵飯碗”，實行人才流動、能進能出的創新舉措，也是用人制度的創新，積極探索公務員隊伍的“納新”機制，無疑是一大進步，值得稱道。

問題是，首招聘任制公務員，聘任期為3年，聘任期滿，已聘任公務員需要通過考核，看是否能夠被續聘；如果不能被續聘，就只能下崗。于是，一個現實的問題擺在我們面前：怎么進行考核？考核的標準是什么，是否合理？由誰來進行考核？等等這些都值得考量。

時下，對公務員的考核有年度述職和任期述職，以及各種民意測評。就述職來說，有一種現象是，公務員中有領導職務的干部述職一般只在機關內部述職，或者只向上級領導述職，從來不向民眾述職。由于這種述職缺乏民眾監督，容易滋生“假述職”、“假政績”。就測評而言，測評的結果往往不當場統計和公布，由少數人“閉門決定”其“最后結果”。這樣的測評實則是在走過場，圖形式，忽悠民眾，從而導致“帶病提拔”、“任上腐敗”等現象頻發。

首招聘任制公務員，旨在引進外部人才，解決能上不能下的問題，激發公務員隊伍的活力。此舉初衷很好，但如果不進行科學、合理地考核，不讓民眾參與；如果不建立科學、民主的考核退出機制，或者不引進獨立的第三方考核評價機制，只會使聘任制公務員考核“走老路”。被聘任的公務員與原來的公務員一樣，口頭上不是“鐵飯碗”，實際上仍然是“鐵飯碗”。這樣一來，公務員隊伍難以充滿新鮮血液，用人活力更難以彰顯。這樣的招聘制度只不過是“新瓶裝舊酒”而已。