聘任制公務員“進出”關鍵在實用

北京市委組織部、市人力資源和社會保障局日前公告，面向全國招聘兩名聘任制公務員，報名截止時間為4月8日。這是北京第三次啟動聘任制公務員招聘。2007年，深圳首次試水公務員聘任制，上海、重慶、福建、江蘇、四川等多個省市均加入該行列。然而試點8年，其能否打破公務員“鐵飯碗”、聘任制公務員如何晉升等問題仍是社會關注焦點。（中國新聞網，3月31日）

聘任制公務員試行已經8年，公眾關注度卻從未減少。大家不僅關注選“進”聘任制公務員的公平公正，更多的關注重點則擔心聘任制變終身制，“只進不出”的聘任制公務員跟端著鐵飯碗的干部們又有何區別呢？

“公務員聘任制設計的初衷是為了打破公務員待遇終身制和“鐵飯碗”，克服“能進不能出、能上不能下”的弊端。然而實際情況是，在最先開展試點的深圳，實行聘任制公務員數年來，3200名聘任制公務員無一人被解聘”，選聘3200名，卻無一人被解聘，不得不讓人質疑。其實從多地聘任制公務員的就業情況而言，并非是“只進不出”，僅在深圳前兩批50多名聘任制公務員就有10多人離職。聘任制公務員面對的是市場，用高薪聘請專業技術人才或者是具有相關豐富經驗的高級管理精英，享受的也是合同期內的公務員編制和相關福利。對于這類人才來說可能政治職位提升的誘惑遠沒有高薪或者是工作挑戰來得大。對于國家而言，只要聘任制公務員“實用、好用”，那么續聘也不是不可的。一味地擔心聘任制公務員端上鐵飯碗，遠不如更多的聚焦聘任制公務員們的實效和成績。

聘任制公務員的“只進不出”問題不在于退出機制，而在于沒有切實的績效考核。要避免聘任制公務員輕松拿到無固定期限合同，保證“剔除無用之人，留下實用人才”，首先用人單位要科學設置崗位，及時清理合并不必要位置，確保高薪真正用來養人才；其次管人部門要科學設置考核制度，避免不求有功但求無過的“不作為干部”；最后要科學設置公開渠道，越是高關注度的事務越要做到公平公開透明，一切運行在陽光之中，一些質疑誤解也就消散了。