領導帶頭 休假不愁

【落實彈性休假，應當既有改革意識，又有過程意識】

近日，國務院辦公廳印發《意見》，明確提出：各級政府要把落實職工帶薪休假制度納入議事日程，制定實施細則或實施計劃，并抓好落實。還提出，有條件的地方和單位可為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。

馬上，國家旅游局相關負責人又出面解釋：兩天半休假不是縮短每周的法定工作時間，不是直接放假。要休，先把工作安排到其他工作日。

兩者當然是一致的。鼓勵帶薪休假、彈性作息，當然要在法定的每周40小時工作時間的前提下。但從表面看，似乎有一放一收的側重。這應當怎么看呢？

這恰恰說明，落實彈性休假，應當既有改革意識，又有過程意識。

先說過程意識。帶薪休假，好比職工福利皇冠上的一顆明珠。帶薪休假落實得到位、全面，那么這個社會往往處在比較發達的階段。我們正在朝這個階段逼近，但還有距離。發達國家帶薪休假也不過才落實了幾十年而已，飯要一口一口吃。工薪族的第一輛車，一般不會是奔馳寶馬吧？

帶薪休假落實難，主要難在企業，尤其在解決就業大戶的民營企業。現在經濟下行壓力讓企業生產經營遇到不少困難，成本控制成為管理層的優先考慮項。大船遇上風浪，船長是先考慮乘客的安全，還是先考慮舒適度？帶薪休假在當下最大的障礙不是觀念，而是成本。

說過程意識，不是說就可以踱起四方步，不著急了。帶薪休假既有民生意義，又有經濟價值。落實休假的消息傳來，得到了老百姓的普遍歡迎，網上網下，有目共睹；同時，對于促進旅游消費、刺激經濟增長、抵御經濟下行壓力，也具有重要意義。光有掙錢的時間沒有花錢的空當，這內需咋個拉動法？

既然好處多多、民心所向，就要根據實際情況，用改革的思維攻堅克難，向著目標趕。比如，鼓勵更多地方將職工帶薪休假落實情況列入單位考核指標，加強企業職工休息權益方面的法律援助、加強勞動監察，落實領導干部帶頭休假的責任。領導干部不帶頭，職工往往不敢休；領導干部不支持，休假就會變形式。應把單位領導的獎懲納入細則中。

總之，有了兩個意識，才能有更多回圜余地，更有利于推動制度落地。