讓助學貸款更溫情

【助學貸款，重在“助”字。它帶有較強的公益性質，是促進教育公平的重要舉措。繼續加大支持力度，不斷擴大覆蓋范圍，讓更多學生受益，既有利于化解現實中的種種癥結，也更符合推出這項政策的初衷】

新學年即將到來，正是很多貧困學子準備申請助學貸款的時節。

國務院常務會議近日決定，加大國家助學貸款力度，為貧困學子創造公平成長環境。學生在讀期間貸款利息由財政全額補貼，校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款期限統一調整為學制加13年、最長不超過20年，還本寬限期從2年延長至3年整，建立國家助學貸款還款救助機制等等。新舉措直指助學貸款運行中的實際難題，含金量高，在眾多學生心中注入了暖流。

自1999年試點以來，我國助學貸款的發展雖經歷一些波折，但目前已形成一套切實可行的經濟困難學生資助政策體系。受惠于此完成學業，邁出人生重要一步的學生已超千萬。據統計，國家助學貸款累計發放1200億元，惠及1100多萬學生。其中，2014年國家助學貸款發放金額達到160多億元，占當年高校學生資助總金額的1/3以上；惠及280萬家庭經濟困難學生，占當年普通高校在校生的1/10以上。

然而，圍繞國家助學貸款，也有些不同聲音。有媒體報道，國家助學貸款壞賬率常年居高不下，相較于其他貸款品種，助學貸款還款違約率是最高的。有人由此責備貸款學生“不講誠信”。應當如何看待這一現象？

從整體上看，助學貸款是安全的，不良率不算高。據相關監管部門的數據，絕大多數借款學生都能按照合同的約定還款，有少數借款學生可能由于各種原因不能按時足額還款，2014年違約率僅為1.75%，形成的實際損失比較小。總體上國家助學貸款運行情況良好。

從局部看，一些地區的助學貸款不良率確實偏高，但很大程度是緣于各種客觀因素。對于很多不能及時還款的大學生而言，不是不為，而是不能。如今，高校畢業生就業不是一件易事，找到工作的很多也面臨起薪低、還款能力低的現實情況。有人測算，大學畢業生普遍起薪不足3000元；一名學生4年貸款3萬元，畢業后4年每年需還本金和利息共9000元。在滿足自身生活需要的基礎上，要拿出這筆錢還貸，不是小負擔。其他國家的經驗也顯示，大學生的就業率與助學貸款違約有明顯的相關性。這種情況下，如果過于苛責不能及時還款的學生，就未免有些失之簡單化了，不能讓學生在欠“資金債”的同時還無奈地背上“信用債”。

助學貸款，重在“助”字。它帶有較強的公益性質，是促進教育公平的重要舉措。從可持續發展的角度看，助學貸款需要加強風險管理，將不良率控制在較低水平。但助學貸款畢竟不是商業性貸款，在規范化、制度化運作的同時，也應更貼心地考慮學生的難處，讓助學貸款散發更多溫情。從這次助學貸款新政釋放的信號看，繼續加大支持力度，不斷擴大助學貸款的覆蓋范圍，讓更多學生受益，既有利于化解現實中的種種癥結，也更符合推出這項政策的初衷。

當然，不能否認，助學貸款發放中也會有一些故意逾期不還甚至惡意騙貸的現象，這需要不斷完善制度，堵住漏洞。此外，對于學生而言，助學貸款不僅是資金上的幫助，也是對自身信用觀念的一次檢驗。在借助貸款完成學業的同時，看到自己在其中的責任，增強誠實守信意識，某種程度上對未來的人生之路更重要。

《 人民日報 》（ 2015年07月27日 18 版）