流量清零早該結束了

距離李克強總理敦促“提網速”“降網費”后3個月有余，工信部22日正式在新聞發布會上承諾10月底前后完成全國范圍內寬帶降費、提速及手機流量月底不清零的目標。

降低網費，尤其是未用完流量月底不清零，是網民一直以來呼吁的。有人說：流量清零或不清零，就像一場討價還價的持久戰。2011年，國家發改委還啟動了反壟斷調查，要求電信營運部門提高互聯網服務質量、降低互聯網接入收費。每年的全國兩會，也有不少代表委員強烈呼吁，可直到李克強總理三度督促提網速、降網費，廣大網民才算看到了問題解決的曙光。

究竟是什么力量在阻撓著改革的推進？

從企業角度來看，盈利能力是重要的考核內容。近年來，隨著各種網絡社交工具的崛起，各大運營商的傳統盈利項目，語音和短信業務盈利空間大幅縮減，而數據流量收費成了運營商彌補收入下滑的重要項目。能否從降網費入手，自我革命、自我動刀，成了擺在運營商面前的難題：如何既保證流量資費降低，又能在快速降低之后企業收入不至于大幅下滑，并找到新的盈利點？錢字當頭，運營商難免一拖再拖。

更重要的是，三大運營商的壟斷格局，使其利益體系成了鐵板一塊。許多小型的民營網絡運營商和新型網絡運營商只能在夾縫里生存，不但吃不到肉，可能連剩下的湯也是清湯寡水。缺乏競爭的市場機制，縱容了幾大運營商躺在壟斷格局上牟利的懶惰，因此網絡服務長期以來物不美價不廉成了無奈的現實。

而今，工信部做出承諾，給各大運營商劃出了最后期限。之所以會有工信部出來再次強調這一問題，恐怕和此前幾大運營商十分沒有誠意的降費舉動密不可分。有門戶網站調查顯示，6.5萬名受訪網友中，78.7%的人認為“三家運營商都沒誠意”。網民提出，運營商只是以限時流量、促銷套餐等手段來拉低單價，這種降費方案無異于“假摔”，是運營商的“文字游戲”。

而此次工信部正式承諾，使總理的倡議終于有望在半年后真正落實。重重阻力、利益糾葛，面對手機流量清零、寬帶提速降費這樣的小問題，改革的推進都如此艱難，可見沖破桎梏、改革破題絕非易事。但無論固有的勢力多么強大，只要下定決心，破舊立新，總能找到問題的切入口。當下，我國經濟正處在轉型升級的關鍵時期，國家應時推出了“互聯網+”戰略。而基于互聯網的創業創新，從投資、技術、場地等方面而言，無疑能降低創業創新的成本門檻，令普通公眾、甚至偏遠地區的網民，都能參與其中。在這樣的大背景下，互聯網提速降費更是箭在弦上不得不發。