打擊拐賣不能“割韭菜”

今年雖然沒有昔日“微博打拐”紅紅火火的喧囂，但公眾對于打拐議題的關注仍然不減。《親愛的》和《失孤》兩部大片的熱播，也輕易就催下了不少觀眾的熱淚。有媒體于6月1日進行的網絡調查顯示，超過八成網友認為現在打擊拐賣人口的行為效果不理想，未能杜絕拐賣犯罪；九成網友支持“買拐同罪”，認為光打擊拐賣一方是不夠的。部分法學界人士也發聲力挺“買拐同罪”。

在刑事司法中“單打”拐賣方，顯系治標之策。筆者早在十余年前就曾撰文指出，“單打制”之下的“打拐”就像開著水龍頭拖地，一味要求拖地人努力拖地而不去想方設法堵住水源，不但徒增拖地人的負擔，也難以取得良好的效果。其時，公共輿論對“雙打”拐賣者與收買者也多有呼吁，但為何到了今天仍成為一個問題呢？

查現行刑法第二百四十一條，對于“收買被拐賣的婦女、兒童”其實已有明確規定，“收買被拐賣的婦女、兒童的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。”從字面上看，仿佛對拐賣收買的“雙打制”早已解決了。但問題是，在現實生活中為何我們卻極少聽到有收買方被刑事追究的個案呢？

取證難、抓捕難等等，這些偵查工作中常見的“老大難”，在研究收買方中，其實都不是問題。我們經常看到的情形倒是，當被拐兒童被解救之后，當地公安機關根本未對收買者立案，這算不算“有案不立”呢？

在立法上，我們能找到的一個解釋是，刑法雖然規定了“收買被拐賣的婦女兒童罪”，卻又在此條中留下了一個尾巴，即“收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以不追究刑事責任。”這里的“可以不追究”顯然是指已構成犯罪，但情節輕微可以免責。而且只是酌定的“可以”免責，并非肯定的“應當免責”。

之所以有此“但書”規定，立法者或是想盡可能保護被拐賣人的安全，鼓勵收買人善待被拐兒童，因此對“不阻礙解救”的收買方，采取了最大限度的寬大——免責。但這種鼓勵也會轉向另一面，那就是：消減了刑法的威嚴，無法達成對收買方的震懾作用。從司法實踐中看，對收買人“可以免責”在一些地區已被警方擴大化適用，異化成了“基本上都免責”。立法只是提供了一個“免責”的口子，警方卻把這個“口子”開得更大。

所以說，除了打擊拐賣犯罪“買方市場”的寬嚴程度仍需立法確定之外，執法不嚴問題更應優先解決。對拐賣犯罪的全面打擊，其實還不僅僅限于收買人，根據“兩高”的相關司法解釋，“明知他人收買被拐賣的婦女、兒童，仍然向其提供被收買婦女、兒童的戶籍證明、出生證明或者其他幫助的，以收買被拐賣的婦女、兒童罪的共犯論處”。這一條指向的就是有關職能部門的執法人員。如果這些執法人員在發現拐賣線索之后，不是積極為拐賣行為洗地、背書，而是將線索導入偵查機制，必將大大打擊拐賣犯罪。

拐賣犯罪的刑事立案完善是重要的，健全責任機制使立法上的“雙打機制”（既打拐賣又打收買）能夠落到實處，也同等重要。要讓法律不致成為執法者手中的橡皮泥，就得為執法者戴上一只名叫“責任”的“鐐銬”。