讓身份和編制不再影響“養(yǎng)老公平”

多年改革難題養(yǎng)老金“雙軌制”改革終獲破冰：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案已獲得國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過(guò)。這個(gè)好消息，讓很多在企業(yè)工作的人對(duì)未來(lái)多了份公平的感覺(jué)，因?yàn)檫@標(biāo)志著在我國(guó)實(shí)行近20年的養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”將被破除，走向統(tǒng)一。

從“雙軌”到“并軌”，是人們對(duì)平等養(yǎng)老權(quán)利的期待，也是深化改革題中應(yīng)有之義。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行單位退休養(yǎng)老制度，而企業(yè)職工實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，兩者退休后養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)差距很大，這讓企業(yè)職工群體“很受傷”。在養(yǎng)老“雙軌制”下，因身份的不同導(dǎo)致社會(huì)分配不公，公平感缺失，也在很大程度上制約了人員流動(dòng)，從整體上束縛了社會(huì)效率。

改革越是深入，推進(jìn)越是艱難。在此之前，這項(xiàng)改革已通過(guò)試點(diǎn)改革推進(jìn)多年，方案也屢被討論，但始終“只聞樓梯聲，不見(jiàn)人下來(lái)”，足見(jiàn)改革本身的復(fù)雜性、艱巨性。養(yǎng)老改革涉及利益的再平衡，因此阻力重重。客觀困難也不少，比如資金方面。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)平均每2．4個(gè)職工繳費(fèi)要負(fù)擔(dān)1個(gè)退休職工的養(yǎng)老金，部分省份不同程度地面臨著支付方面挑戰(zhàn)。當(dāng)前社會(huì)保障籌資渠道仍偏窄，真的“并軌”，對(duì)地方來(lái)說(shuō)也是挑戰(zhàn)。

這個(gè)改革方案，讓人們感受到黨中央、國(guó)務(wù)院全面深化改革、打破利益藩籬的堅(jiān)定決心。改革需要在推進(jìn)過(guò)程中不斷破除利益“板結(jié)”的堅(jiān)冰。此次改革方向已定，改革面也由試點(diǎn)單兵突進(jìn)到全國(guó)“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌考慮推進(jìn)，以整體聯(lián)動(dòng)的辦法來(lái)克服局部摩擦阻力，推動(dòng)改革深化。

我國(guó)社會(huì)老齡化高峰日漸迫近，也是必然趨勢(shì)，只有義無(wú)反顧地推進(jìn)養(yǎng)老體制改革，其增進(jìn)社會(huì)公平、激發(fā)社會(huì)活力的效應(yīng)才能充分顯現(xiàn)出來(lái)，真正讓發(fā)展和改革的紅利被更多人公平共享。

（新華社記者甘泉、汪軍）