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      政府請訪民告自己折射法治困境

      2014-12-11 07:36:32?何勇?來源:東南網  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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      廣東珠海平沙一百多名老人因不滿30多年前的企業改制中,身份從國家干部轉換為企業職工,退休后待遇較公務員相差較大,奔走信訪十余年。為了引導這群“信訪戶”走法律途徑,當地鎮政府去年通過一家鎮屬國企墊付了26萬元訴訟費,幫助老人請律師打官司告自己。(12月9日《南方都市報》)

      政府通過國有企業幫助上訪群眾墊付高達26萬元訴訟費,幫助上訪群眾請律師打官司告自己。從表面上看,鎮政府花錢請訪民狀告自己的舉動很荒唐,但其實是鎮政府面對上訪群眾不停信訪的一種被迫無奈的選擇。而且,這種政府花錢幫訪民狀告自己的行為并不是個別現象,不少地方都存在,筆者在當公務員期間,所在單位也曾經這么做過。

      政府花錢請訪民起訴自己,以徹底解決政府與訪民之間的糾紛,實質上折射了當下的法治困境。眾所周知,在法治社會里,解決矛盾和糾紛的最主要渠道無疑是走司法道路,上法院打官司。但是,當下很多民眾“信訪不信法”,遇到事尤其是覺得受到了不公正待遇,他們首先想到的不是上法院打官司,而是去政府信訪。一旦政府信訪部門的解決方案不合自己的意,就不停的信訪、纏訪。同時,由于信訪機制的異化,信訪實行一票否決制,直接關系到地方政府及其官員的政績。正是在民眾“信訪不信法”和信訪考核壓力下,地方政府不得不花錢請訪民上法院狀告自己,既希望通過法院的公平、公眾判決了卻糾紛,也希望群眾不上訪,減輕自己的信訪考核壓力。

      另一方面,目前司法維權成本過高,阻擋了民眾上法院打官司的道路,反過來助長了群眾的信訪之風。鎮政府為訪民墊付了26萬元的訴訟費,可想而知,訴訟成本之高,大多數老人拿不出也不舍得拿出如此多的訴訟費,26萬元訴訟費足以阻擋民眾的司法維權路。更何況耗費了如此高的訴訟費,還不見得能夠打贏官司。相反,信訪的成本就要低的多,只是耗費點時間和路費就可以,無需其他費用,這對老人來講承擔得起,他們多的就是時間,坐公交車又免費。

      鎮政府花錢請訪民告自己,引導訪民維權走法律途徑,彰顯了政府尊重法治,建設法治社會的決心,應當予以肯定。但是,我們也應當清醒的認識到,只要不消除“信訪不信法”的社會心理,縱然訪民在政府的幫助下,上法院起訴政府,但只要法院判決訪民敗訴,他們仍然有可能堅持不懈的信訪,而不是就此結束。這意味著走法律途徑并非維權的終點,只是其中的一個環節。因此,要真正破解政府花錢請訪民告自己的法治困境,首先,降低司法維權成本,讓社會底層民眾打得起官司。其次,弱化信訪機制,徹底取消信訪考核,減輕基層政府的信訪壓力。同時,引導群眾依法信訪,對于違法信訪行為必須嚴懲不貸,不能因為信訪群眾數量多,是社會弱勢群體,就可以縱容和默許非法信訪,如此一來就背離了法治社會的建設路徑。再者,推動司法改革,暢通“民告官”渠道,提高司法公信力,讓民眾信任法院的判決。

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