環保工作需驅除執行乏力之“霾”

【在留住“APEC藍”上給環保部門加一鞭子,有助于他們從機制體制上查漏補缺,為環境治理提供堅實的監管和執法支撐】

日前,中央第三輪巡視開始對13個單位進行專項巡視,環保部名列其中。這體現中央對環保工作的高度重視,力圖以巡視提升相關部門的工作作風、工作紀律,強化環保執行力,為環境治理和生態文明建設提供堅強的監管和執法保障。

在“APEC藍”的短期刺激之后,飽受霧霾之苦的公眾總算看到了更為長效的治理亮點。正是在APEC會議期間,中央領導高度重視、相關部門積極執行、全民共同參與,才有效地把北京上空的“霧霾蓋子”揭開了。APEC之后,自上而下的共識是:只要真正下定決心、措施過硬、聯防共治,霧霾是可以治理的。

無論是“APEC藍”帶來希望,還是巡視組對環保部專項巡視,都重新激起了公眾對環保鐵腕執法的信心與期待。不過,中國環保領域其實不缺法,缺的是高效率的執行。從某種程度上講,正是長期以來監管和執行不到位,讓環境治理幾乎陷入無解怪圈和停滯狀態,也加劇了公眾對環境治理尤其霧霾治理的擔憂。

PM2.5這個概念在中國社會的流行,就折射出了環保執行力度偏軟的問題。大約3年前,當公眾紛紛自測PM2.5并廣泛拿其他國家大使館的數據作為出行參考時,出于“誤判”或其他原因,使得相關職能部門當時對霧霾沒有足夠重視,反而試圖淡化霧霾的嚴重危害性。后來,由于公眾的不斷強烈呼吁,中央領導高度重視,才終于將PM2.5納入空氣質量檢測體系。如今,PM2.5數據的發布終成常態,但PM2.5的治理成效卻與公眾預期有較大差距——這兩年流行的“空氣治理基本靠風”之說,既是公眾無力無奈的自嘲,也是對有關部門治霾執行力的督促。

誠然,中國的環境治理是一個系統的、長期的過程,但是,造成這種局面的重要原因之一,就是環保執行力太弱。相關部門經常引用發達國家治污的經驗和時間來對比中國的情況,認為歐美國家上百年間逐步出現的資源環境矛盾在我國集中顯現,PM2.5污染是長期積累形成的問題,解決起來需要一個過程。換個角度想想,既然人家已走了彎路,有前車之鑒,那么,有些彎路我們完全沒必要再重走一遍。

前段時間,“APEC藍”的出現,對公眾長期困惑的問題給出了答案:只要相關部門動真格,看似無解的霧霾難題也能撥云見日。人們甚至覺得,如果環境治理執行力更強,“天常藍”或許不用等到2030年。無論對于空氣的治理,還是對于水污染的治理,以及對于土壤的治理,都離不開鐵腕執行,都要不怕得罪人。

巡視組對于環保部的巡視,體現中央對環保工作的高度重視,其實也是一種施壓。在留住“APEC藍”上給環保部門加一鞭子,能有助于他們從機制體制上查漏補缺,為環境治理提供堅實的監管和執法支撐。唯其如此,后APEC時期,習總書記多留一份藍天的愿望才能實現,美麗中國才不會是一個遙遠的夢想。