福州市倉山區蓋山鎮義序物流公司的3宗違法建筑,8年前就被倉山區人民法院裁定準予強制拆除。然而,幾年來,該公司不但不拆除違建,反而擴大了違法占地規模,建起了義序物流園。目前,當地公安機關、檢察院已介入,涉嫌強占田地的部分人員已被刑事拘留并批捕。(11月12日《人民日報》) 違法事實認定清晰,強制拆除決定早就下達,市屬國土部門也多次下發通知,就是沒法解決違建問題,甚至讓其越做越大,著實叫人詫異。顯然,問題不是出在違法者背景、實力雄厚上,也不是出在無法可依之上,細究起來,違建難拆,關鍵的原因還在于相關權力部門的不作為。 不作為首要表現就是當地權力部門出工不出力上。經裁定準予強制拆除違建后,法院是否還關注過此案?既然強制拆除的裁定是法院作出的,難道法院不需要為自己的裁定負責嗎? 再看國土部門。據福州市市國土局相關人員介紹,該局曾多次對違法占地及建設予以現場制止,并作出行政處罰。在法院對執行強制拆除后,市國土局針對該處后續違法建設又多次制止,責令當事人接受調查詢問,但當事人一直拒絕配合調查。一方面,既然法院裁定強制拆除,說明已對當事人的違法事實進行了確認。國土部門在告知違法者的前提下,去執行拆除決定就可以了,為何在之后還要當事人接受調查詢問?這難道不是多此一舉?另一方面,即便當事人不配合,但既然是強制拆除,就已經表明需要用到強制力。但這時,國土部門卻放棄強制力,變得通情達理,不見當事人不進行強拆,這是在執行強制拆除嗎? 長達8年的違建,如今終于到了完結之時,違法占地者被刑事拘留,公安機關、檢察機關也介入調查。需追問的是,為何這樣雷厲風行的行動會遲到8年?法院、國土部門、鎮政府,每一個權力機構都可以最大限度阻止違法占地的發生,但最后每一個都沒能盡到職責。這其中有各單位之間協調機制不暢的原因,但最重要的還在于,權力機關的選擇性作為。都明白違法占地、違章建筑該受到制裁,可出工不出力,放任違法占地繼續生長。這樣的行為,本身就是在支持違法占地,因此,該受處理的不只是違法占地者,還應該包括那些不作為的公職人員。 |
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