央企高管降薪為收入分配改革開路

【中央在收入分配改革破局的關鍵時刻，首役選擇央企高管減薪，打到了既得利益者的要害，獲得了廣泛的民意支持。央企負責人薪酬制度改革的順利推進，必將撼動固有的利益格局，為建立合理的收入分配格局奠定堅實基礎。】

中石油、中石化、中國移動等53家由國務院國資委履行出資人責任的央企，以及其他金融、鐵路等19家央企的負責人正面臨大幅降薪。日前，中共中央政治局審議通過了《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》。“與現行政策相比，改革后多數中央管理企業負責人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大。”人社部副部長邱小平近日對改革方案進行解讀時做出表態。

央企薪酬制度改革方案通過后，有分析人士擔憂，央企高管薪酬水平調整并不意味著降薪，有人甚至懷疑，改革可能異化為變相漲薪。人社部有關負責人對改革方案的解讀表明，此次薪酬改革就是要讓擁有行政級別的央企高管的薪酬大幅下降。

對國企負責人薪酬制度進行改革，大幅降低一些央企高管的薪酬，是順民意、得民心之舉。央企是我國國民經濟的骨干，素有“共和國長子”之稱。在中國傳統家庭中，長子往往意味著要吃苦耐勞、勇挑家庭重擔。然而，一些央企隨著經濟社會發展而快速致富，現在卻成為一擲千金的“闊少”，央企高管所享受的高收入、高福利更是讓公眾側目。我國副部級公務員年均薪酬水平約10多萬元，而許多央企負責人年薪超過百萬。目前央企負責人平均薪酬水平顯著偏高，是滬深上市公司主要負責人平均年薪的2至3倍，是同期全國城鎮從業人員年平均工資的20多倍。

此次審議通過的《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》，雖然題中沒有挑明要降薪，但其實質就是“降薪”，這是由更深層次改革的需要決定的。此次政治局會議拍板央企薪酬改革，直指央企負責人不合理的過高收入，顯然是將此項改革作為收入分配體制改革的突破口。

收入分配改革是一項全局性改革，要打破現有的利益格局，進行必要的利益調整，改革涉及范圍廣、層次深、難度大，“觸動利益比觸及靈魂還難”。去年初，國務院批轉《關于深化收入分配制度改革的若干意見》，要求國資委啟動國企薪酬摸底調查，摸清國企與當地社會平均薪酬水平之間的差距、國企高管與普通職工薪酬之間的差距。經過一年多時間，我國收入分配制度改革顯然已經到了破題之時。央企負責人薪酬制度改革是我國收入分配體制改革的重要組成部分，而一些央企負責人的天價薪酬廣遭詬病，已成為分配不公的重要標志。中央在收入分配改革破局的關鍵時刻，首役選擇央企高管減薪，打到了既得利益者的要害，獲得了廣泛的民意支持。央企負責人薪酬制度改革的順利推進，必將撼動固有的利益格局，為建立合理的收入分配格局奠定堅實基礎。

國企老總年薪動輒上百萬，普通勞動者的年薪卻是區區幾萬，如此天上地下般的反差，怎能讓公眾服氣？還有一些政府官員，退居二線后趕赴富得流油的國有金融機構“發揮余熱”，成為坐享高薪的“官員銀行家”。央企、國企高管的天價薪酬，惡化了我國本已嚴峻的收入分配形勢，同時也縱容了腐敗、毒化了社會風氣。

擁有行政級別的央企高管，薪酬卻向市場化企業聘請的“打工皇帝”看齊，這樣的高薪破壞了社會公平。國企特別是擁有壟斷優勢的央企，占據大量公共資源，其高管的薪酬理應受到社會的約束。央企負責人薪酬制度改革，作為我國收入分配改革的破題之作，其效果令人期待；央企高管大幅降薪一旦成為現實，收入分配改革的整體難度必將隨之降低。