“撥款350萬修陰宅”是典型的“公權(quán)私用”

揭陽市委原書記陳弘平案今年4月移送至佛山審理后至今尚未開庭，不過，昨日廣州中院審理的一起貪污詐騙案已揭開陳案的冰山一角。（8月27日 《新快報(bào)》）

從材料上看，廣東省揭陽市委原書記陳弘平利用手中的公權(quán)，授意揭陽市國土局、公路局給自己的“老友”林培強(qiáng)撥款350萬元，表面是支持林培強(qiáng)的培鎣公司復(fù)墾耕地、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)則是利用培鎣公司建設(shè)之名，假托林培強(qiáng)之手為自己修建“風(fēng)水宅”。

筆者認(rèn)為，市委書記利用手中公權(quán)，撥款350萬元支持自己的“陰宅”建設(shè)背后，隱藏著典型的一個現(xiàn)象：“公權(quán)私用”。

通常來說，公權(quán)是基于社會公眾意志而由國家機(jī)關(guān)依法具有和行使的強(qiáng)制力量，目的是維護(hù)公權(quán)益。公權(quán)擁有者通常是具有和行使強(qiáng)制力量的國家行政機(jī)關(guān)。行使公權(quán)的最重要基準(zhǔn)是要突出這個“公”字。但現(xiàn)實(shí)生活中，一些掌握公權(quán)的工作人員沒有把公權(quán)完全用在維護(hù)社會之“公益”，而是用在維護(hù)部門乃至一己之“私利”上。

“公權(quán)私用”往往會造成公權(quán)力的濫用，損害社會公平公正，破壞社會和諧穩(wěn)定，危及社會公共利益，損害人民群眾的切身利益，甚至?xí)`踏國家法律法規(guī)。毋庸置疑，“公權(quán)私用”是建設(shè)中國特色社會主義民主、實(shí)施依法治國方略的“攔路虎”。

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)指出：“公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。” 權(quán)力行使者手中的權(quán)力不是自然產(chǎn)生的，而是人民群眾賦予的，權(quán)力行駛者只能利用手中權(quán)力服務(wù)于人民群眾，為群眾集體謀利。

筆者認(rèn)為，避免“公權(quán)私用”，一方面應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)公權(quán)力的“透明”運(yùn)行，讓權(quán)力分配和權(quán)力執(zhí)行平鋪在陽光下“暴曬”，就像廣東德慶縣、江西武寧縣等地，通過將縣委書記權(quán)力的運(yùn)行環(huán)節(jié)、流程等全部用制度的形式規(guī)定下來，“規(guī)范縣委權(quán)力運(yùn)行”，這樣就能夠讓廣大黨員和老百姓全程參與和監(jiān)督，有效避免權(quán)力濫用。

另一方面，還要通過法制建設(shè)實(shí)現(xiàn)對公權(quán)力的立法控制、司法控制、監(jiān)督控制。防止權(quán)力濫用而對社會公益、人民權(quán)利造成危害，實(shí)現(xiàn)依法行政、依法治權(quán)、依法治官，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)依法治國這一治國方略。

當(dāng)前，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動正進(jìn)入“整改落實(shí)，建章立制”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須處理好公私問題，正確對待公權(quán)，嚴(yán)格用好公權(quán)，做到公私分明、一心為公、克己奉公。