網絡治理須社會協同

【再強有力的治理，其影響力都有賴于治理的環境。如果環境欠佳，治理效果也會大打折扣】

最近互聯網上有兩件事，一是“郭美美鬧劇”被揭穿了，網友頻頻發出“互聯網該管管了”的聲音。緊接著，“微信十條”出爐了，讓公眾看到了“網絡空間變得晴朗起來”的希望。

一個是跳梁小丑，一個是重拳利器，兩者雖然在出現的時間順序上有先后，但回顧互聯網治理的脈絡，兩者背后反映的“亂象”與“治理”是并存的。

近年來，網絡運用“七條底線”的提出、打擊網絡謠言專項行動的開展、“凈網行動”的正在進行……一系列舉措雖然取得了積極效果，讓互聯網遵循著“發展與治理并存”的原則，但也出現了“治理與亂象并存”的狀態，我們依然能夠看到、聽到諸多網絡謠言、詐騙和暴力。

為何有了治理，仍有亂象？其實，再強有力的治理，都有賴于治理的環境。如果環境欠佳，治理效果也會大打折扣。以“郭美美鬧劇”為例，當鬧劇輪番上演時，政府的依法治理就不存在嗎？答案顯然是否定的。但一些網友缺少理性，忽視責任，給互聯網帶來了浮躁、混亂的局面。于是，鬧劇非但沒有在第一時間得到有效治理，反而越鬧越大。

因此，互聯網健康發展，需要政府的積極治理，也需要互聯網健康環境的支撐，而且在一定程度上，健康的環境更重要。由此說開去，互聯網治理如此，社會治理的各個領域也是如此，并且在社會治理中，這種健康環境的一個重要特征就是公眾對法治的信仰。

黨的十八屆三中全會提出，創新社會治理機制，特別是要建立“黨委領導、政府負責、群眾參與、社會協同”的社會治理機制。其中，之所以越來越強調“社會協同”，一方面是因為政府并非萬能，很多公共事務單靠政府難以解決；另一方面，即便政府有決心有能力解決某些問題，但是否真的能夠解決，能否持久保證問題不再發生，能夠保持經濟社會健康發展，還有賴于社會公眾的關注、支持乃至參與。

進而言之，社會協同意味著什么？這首先需要有一種共識，這種共識不僅是政府與社會之間的協同，還特別需要公眾之間的共識。古往今來，我們感受到，每個人都有對“善”的追求。但是，為了實現這種“善”，生活在公共領域的每個人就不得不將努力讓社會充滿“正能量”。這種“正能量”就是公眾與公眾、政府與社會之間的共識。

當然，要想共識變為現實，還必須有行動。社會的發展給我們帶來了豐富的物質生活、精神文化，也帶來了極為重要的政治文明，特別是讓我們明白：法治是實現“正能量”的最佳方式之一。習近平總書記強調，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。其中，法治社會的建構就是“正能量”的一個重要表現，也是實現“正能量”的重要途徑。為此，我們每個人都必須守法、尊法，甚至將法治視為信仰，讓遵紀守法成為自覺行動。