“行賄檔案” 不妨引入“紅黃牌”

為破解預防職務犯罪實操性不強的難題，廣州市制定了《廣州市預防職務犯罪條例》。條例中提出，要建立行賄犯罪檔案系統，向社會提供查詢服務。（8月4日《廣州日報》）

新聞報道中稱，廣州是第一個立法預防職務犯罪的城市，對打擊職務犯罪的重視程度可見一斑。行賄犯罪檔案系統的提出也讓人眼前一亮。究其原因，以往無論是在打擊職務犯罪的過程中，還是事后量刑的司法審判階段，社會重點關注的是懲處受賄者。對行賄者的關注度和處罰力度卻遠遠不及前者。但向“老虎”、“蒼蠅”輸送利益的行賄者也不該隱藏在聚光燈外。甚至還常出現一些多次行賄的企業和個人換個名字、換個地址后“又是一條好漢”的現象，這不僅不利于鞏固反腐成果，也無助于維護正常的市場競爭秩序。

腐敗的形成“一個巴掌拍不響”，除了利欲熏心的官員，還要有善于鉆營、投其所好的個人和企業，“行賄檔案”的提出正是看到了這一點。除了嚴格執行相關法律不給行賄留“后門”外，通過行賄檔案這一措施對行賄者形成道德壓力，并讓其自食惡果，也是法律手段之外的有益補充。這一做法與公布“老賴”檔案有異曲同工之處，讓這些不法分子見見光，更能警示其他個人和企業。

條例中還規定，政府招標、采購、招聘等活動中，都要查詢涉及對象是否有行賄犯罪記錄，根據查詢結果采取預防措施。政令既出，除了嚴格執行外，還可引入紅黃牌的信用累積制度。行賄數額不大、次數不多的“亮黃牌”，在參加相關招標、采購時設置一定限制條件；多次行賄的則可亮出“紅牌”，列入政府采購的黑名單，永遠不得參加政府招標。行賄者的初衷不過是謀取利益，當行賄的風險成本大于可能獲得的收益時，行賄者便會乖乖收手。換個角度來看，這也是對守法個人和企業的一種保護，只有一門心思想著“走捷徑”的人都能受到相應的懲罰，競爭規則有序透明，才能讓社會走出“劣幣驅逐良幣”的怪圈。