開發(fā)商“行賄寶典”，更是改革“指南針”

想走“綠色通道”拿房地產(chǎn)項目，誰是開發(fā)商首選行賄對象？近三年來，廣東省各級人民法院審理過的28宗重大行賄及受賄案件，案情涉及房地產(chǎn)等城建項目。南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，開發(fā)商的“行賄名單”，下自村合作社負(fù)責(zé)人，上至地級市政府一把手，不拘級別。值得注意的是，多起案件披露，為獲取開發(fā)項目的“捷徑”，開發(fā)商多愛行賄區(qū)委書記、區(qū)長及基層部門負(fù)責(zé)人。（7月10日 《南方都市報》）

開發(fā)商把行賄的矛頭指向各級一把手，其實并不奇怪。一把手掌握最終決定權(quán)，自然“樹大招風(fēng)”。試想，區(qū)、鎮(zhèn)委書記，可決定土地項目花落誰家，可利用職權(quán)變更土地性質(zhì)及容積率，可保證項目平穩(wěn)落地，倘若搞定，豈不是一本萬利的買賣，誰會不動心？目前，社會輿論都在一邊倒的對行賄清單口誅筆伐。開發(fā)商勾結(jié)權(quán)貴，損害的必然是社會公共利益，理應(yīng)聲討。但聲討之余，我們更該在開發(fā)商的行賄寶典中，悟到一些啟示。

首先，“行賄寶典”應(yīng)成為反腐“啟示錄”。開發(fā)商的行賄寶典，其實就是一本權(quán)力圖譜，誰一言九鼎，誰可以一句話改變開發(fā)商的命運(yùn)，一目了然。譬如，教育部門可以通過否配套學(xué)校，讓小區(qū)增值；建設(shè)部門可以通過改動土地容積率，幫開發(fā)商盈利。紀(jì)檢部門完全可以通過研究開發(fā)商的“行賄寶典”，找到其中的規(guī)律，做成反腐“啟示錄”。在腐敗的密集區(qū)、高發(fā)區(qū)，重兵出擊，保證反腐更有成效。

其次，“行賄寶典”應(yīng)成為簡政放權(quán)“指南針”。開發(fā)商熱衷“行賄寶典”，映射出制度的短板。試想，倘若，行政的手不過分干預(yù)房地產(chǎn)市場，建學(xué)校、公交車站等合理訴求，不送禮、不拉關(guān)系，按照正常渠道能辦成，開發(fā)商會挖空腦筋想歪招么？事實上，開發(fā)商的“行賄寶典”，就是簡政放權(quán)死角的集中“展示板”。今年以來，很多企業(yè)一直在抱怨，感受不到簡政放權(quán)的制度成果。我想，有關(guān)部門若是以“行賄寶典”為指南針，推行簡政放權(quán)，企業(yè)一定能感受得到。

對開發(fā)商“行賄寶典”，如果只有情緒宣泄式的討伐，那么就如“入寶山而空手回”。古人云：“窺一斑而見全豹,觀滴水可知滄海。”有關(guān)完全可以讓“行賄寶典”為我所用，找到反腐“啟示錄”、簡政放權(quán)“指南針”，成為制度性反腐，以及行政改革的“另類”指南，何樂而不為呢？