不能坐視 無證護工大行其道

近年來，由于迅速增長的護理需求和護士數量的明顯不足，護工服務已經成為關系千家萬戶的民生問題。而根據有關調查，廣州近三成護工未經培訓就上崗。

我們的社會漸趨老齡化，伴隨而來的便是住院患者逐年增多，醫院的護士數量有限，難以滿足臨床護理的需要。而且，少生少育的趨勢下，患者家屬無法全天候照料老年患者，對護工的需求日益膨脹。但實際上，護工市場存在諸多問題，一方面制約著這個行業的專業性發展，另一方面對市場的需求也無法合理地滿足。

首先，護工的管理模式混亂。雖然目前市民雇用護工大部分都要通過醫院，但由于絕大多數的護工并沒有跟醫院簽訂勞動合同，醫院無法對護工的行為進行有力的監督與約束，導致一些護工在護理過程中出現糾紛時權責不清，市民更不知向何處討說法。一些護工公司缺乏合法資質，管理極其混亂，也加速了護工問題的發酵。另一方面，護工市場的薪酬體制也缺乏準繩，由于與醫院不存在雇傭關系，他們的工資高低不受政府衛生部門和物價部門的掌控。一些護工為增加收入，還同時受雇于不同的病人，有時陪護的病人達四五名，陪護的質量大大下降。一些外地務工人員“老鄉帶老鄉”，無視護理質量，但求相互推薦。如此護工市場，談何秩序？

其次，目前廣州護工市場尚無一套正式的培訓體系，不但社會沒有護工合格標準，就連醫院也不會對護工進行正規的崗前培訓。護工這個行業可以說是零門檻、零考評、零監督。其實，正如導游、護士一樣，護工也應該具備專業知識與合格的素質才有資格長期從事該行業。因此，有必要對護工執業資格設定準入門檻，定期培訓考核，建立持證上崗制度。事實上，早在2002年，北京就已經實行了持證上崗制度。只有經過專業培訓，通過考試取得《北京市衛生局護工合格證書》者，才有資格上崗。

除了持證上崗以外，衛生行政管理部門有必要牽頭成立護工行業協會，既是對護工行業進行有效的規范管理，也可以通過行政監管和行業自律相結合，共同促進護工行業的規范管理和健康有序地發展。