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      就讀三地的孩子該在哪里高考

      2014-05-29 07:12:16?劉志權(quán)?來(lái)源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說(shuō)兩句
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      【填堵相關(guān)漏洞、出臺(tái)相關(guān)政策扼制“高考移民”的權(quán)宜舉動(dòng),可以理解。同時(shí),如何甄別不同情形,以達(dá)到整體相對(duì)公平,考驗(yàn)的則是政策的“智慧”。】

      每年高考前夕,圍繞“高考移民”,都免不了種種口水仗以及悲喜劇。最近的一個(gè)事例是:一個(gè)孩子,原籍安徽,2008年和父親一起將戶(hù)籍遷到內(nèi)蒙古。在北京就讀小學(xué)和初中,在湖北黃岡借讀高中,其間在內(nèi)蒙古一中學(xué)建立了高中學(xué)籍和考籍,并于2013年在該校就讀4個(gè)月。按照內(nèi)蒙古2013年的規(guī)定,必須在本地連續(xù)就讀滿(mǎn)2年,才可在戶(hù)籍地參加今年高考并報(bào)考本科,否則只能報(bào)考高職高專(zhuān)院校。

      事情說(shuō)穿了很簡(jiǎn)單。本質(zhì)上,這是人性與政策的一個(gè)博弈僵局。

      當(dāng)事的一方,戶(hù)籍遷移,就讀三地,輾轉(zhuǎn)四省市,情況不算多見(jiàn)。家長(zhǎng)千方百計(jì)“順應(yīng)”政策,為孩子“創(chuàng)造”有利條件的良苦用心昭然若揭。

      在政策范圍內(nèi),追求效益最大化,符合人之常情。而從宏觀的角度,如果眾人皆循此而為,東家食而西家宿,在教學(xué)高水平的省市求學(xué),而在錄取分?jǐn)?shù)低的特大城市或邊遠(yuǎn)地區(qū)考試,對(duì)后面這些地區(qū)的原住考生而言,便不公平。但與此同時(shí),目前城市人口流動(dòng)和遷移已是常態(tài),公平還意味著給真正的“漂二代”以機(jī)會(huì)。

      理想的公平,當(dāng)然是教育質(zhì)量、錄取率的普遍均衡,甚至是各公辦高校質(zhì)量的相對(duì)均衡再輔之以高水平的民辦高等教育,使絕大多數(shù)人都無(wú)繼續(xù)深造之虞。問(wèn)題是,達(dá)成這一理想狀態(tài)需要漫長(zhǎng)的過(guò)渡期。如果我們承認(rèn)這一現(xiàn)實(shí),那么,填堵相關(guān)漏洞、出臺(tái)相關(guān)政策扼制“高考移民”的權(quán)宜舉動(dòng),便可以理解。同時(shí),如何甄別不同情形,以達(dá)到整體相對(duì)公平,考驗(yàn)的則是政策的“智慧”。好的政策是個(gè)聰明的篩子,它維護(hù)了合理人群的利益,也通過(guò)其威嚴(yán)宣示追求利益最大化的“邊界”所在。

      現(xiàn)在的問(wèn)題是,一方面,我們的法治生態(tài)并不理想,存在“有法不依”或“暗度陳倉(cāng)”的不良先例,給人以打“擦邊球”追求利益最大化的僥幸;另一方面,我們的法規(guī)條例往往變動(dòng)不居,缺少銜接性——這種銜接,既表現(xiàn)在法規(guī)的不停變化上(比如內(nèi)蒙古的新政,是2013年出臺(tái)),也表現(xiàn)在不同省市之間缺少必要的協(xié)同上。

      媒體關(guān)注的這一具體事件,正是法規(guī)制度長(zhǎng)期模糊和變動(dòng)的后果。譬如,如果家長(zhǎng)能明確預(yù)見(jiàn)今日之結(jié)果,當(dāng)初肯定不會(huì)如此行事。現(xiàn)在,被動(dòng)中的家長(zhǎng)只能訴諸法律,是非自然會(huì)由法律來(lái)裁決。但無(wú)論如何,對(duì)孩子的影響不可避免,畢竟距離今年高考只剩下不到10天。我們祝愿這個(gè)孩子有個(gè)圓滿(mǎn)的結(jié)果,而在法規(guī)建立起自身的威嚴(yán)以及民眾建立起對(duì)法規(guī)的敬畏之前,可以預(yù)見(jiàn)還會(huì)有其他人重蹈覆轍。

      本報(bào)特約評(píng)論員 劉志權(quán)

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