就讀三地的孩子該在哪里高考

【填堵相關(guān)漏洞、出臺(tái)相關(guān)政策扼制“高考移民”的權(quán)宜舉動(dòng)，可以理解。同時(shí)，如何甄別不同情形，以達(dá)到整體相對(duì)公平，考驗(yàn)的則是政策的“智慧”。】

每年高考前夕，圍繞“高考移民”，都免不了種種口水仗以及悲喜劇。最近的一個(gè)事例是：一個(gè)孩子，原籍安徽，2008年和父親一起將戶(hù)籍遷到內(nèi)蒙古。在北京就讀小學(xué)和初中，在湖北黃岡借讀高中，其間在內(nèi)蒙古一中學(xué)建立了高中學(xué)籍和考籍，并于2013年在該校就讀4個(gè)月。按照內(nèi)蒙古2013年的規(guī)定，必須在本地連續(xù)就讀滿(mǎn)2年，才可在戶(hù)籍地參加今年高考并報(bào)考本科，否則只能報(bào)考高職高專(zhuān)院校。

事情說(shuō)穿了很簡(jiǎn)單。本質(zhì)上，這是人性與政策的一個(gè)博弈僵局。

當(dāng)事的一方，戶(hù)籍遷移，就讀三地，輾轉(zhuǎn)四省市，情況不算多見(jiàn)。家長(zhǎng)千方百計(jì)“順應(yīng)”政策，為孩子“創(chuàng)造”有利條件的良苦用心昭然若揭。

在政策范圍內(nèi)，追求效益最大化，符合人之常情。而從宏觀的角度，如果眾人皆循此而為，東家食而西家宿，在教學(xué)高水平的省市求學(xué)，而在錄取分?jǐn)?shù)低的特大城市或邊遠(yuǎn)地區(qū)考試，對(duì)后面這些地區(qū)的原住考生而言，便不公平。但與此同時(shí)，目前城市人口流動(dòng)和遷移已是常態(tài)，公平還意味著給真正的“漂二代”以機(jī)會(huì)。

理想的公平，當(dāng)然是教育質(zhì)量、錄取率的普遍均衡，甚至是各公辦高校質(zhì)量的相對(duì)均衡再輔之以高水平的民辦高等教育，使絕大多數(shù)人都無(wú)繼續(xù)深造之虞。問(wèn)題是，達(dá)成這一理想狀態(tài)需要漫長(zhǎng)的過(guò)渡期。如果我們承認(rèn)這一現(xiàn)實(shí)，那么，填堵相關(guān)漏洞、出臺(tái)相關(guān)政策扼制“高考移民”的權(quán)宜舉動(dòng)，便可以理解。同時(shí)，如何甄別不同情形，以達(dá)到整體相對(duì)公平，考驗(yàn)的則是政策的“智慧”。好的政策是個(gè)聰明的篩子，它維護(hù)了合理人群的利益，也通過(guò)其威嚴(yán)宣示追求利益最大化的“邊界”所在。

現(xiàn)在的問(wèn)題是，一方面，我們的法治生態(tài)并不理想，存在“有法不依”或“暗度陳倉(cāng)”的不良先例，給人以打“擦邊球”追求利益最大化的僥幸；另一方面，我們的法規(guī)條例往往變動(dòng)不居，缺少銜接性——這種銜接，既表現(xiàn)在法規(guī)的不停變化上（比如內(nèi)蒙古的新政，是2013年出臺(tái)），也表現(xiàn)在不同省市之間缺少必要的協(xié)同上。

媒體關(guān)注的這一具體事件，正是法規(guī)制度長(zhǎng)期模糊和變動(dòng)的后果。譬如，如果家長(zhǎng)能明確預(yù)見(jiàn)今日之結(jié)果，當(dāng)初肯定不會(huì)如此行事。現(xiàn)在，被動(dòng)中的家長(zhǎng)只能訴諸法律，是非自然會(huì)由法律來(lái)裁決。但無(wú)論如何，對(duì)孩子的影響不可避免，畢竟距離今年高考只剩下不到10天。我們祝愿這個(gè)孩子有個(gè)圓滿(mǎn)的結(jié)果，而在法規(guī)建立起自身的威嚴(yán)以及民眾建立起對(duì)法規(guī)的敬畏之前，可以預(yù)見(jiàn)還會(huì)有其他人重蹈覆轍。

本報(bào)特約評(píng)論員 劉志權(quán)