近日,重慶市開縣教育、公安等部門在2014年普通高校招生報名工作中查獲一起有組織的高考移民案件,涉及88名考生的高考報名問題。(新華網5月27日) 在高考移民政策不斷收緊的情況下,重慶開縣為何會發生如此大規模的高考移民案?它暴露了高考招生報名中的哪些問題? 筆者認為,導致高考大移民的背后推手是由招生學校、招生代理人和招生辦組成的黑色利益鏈。在他們中間,既有分工,也有合作,招生學校負責辦理戶籍、學籍手續和打通關節,招生代理人負責招生宣傳和移民招生,招生辦負責審查通過,然后按照事先達成的比例進行利益分成。雖然說在高考大移民中,招生學校、招生代理人“功不可沒”,但如果沒有招生辦的虛假審查、一律放行,是絕對過不了關的。由此,高考大移民暴露了招生辦的腐敗問題。報名資格審查是參加高考的必要前提,是高考移民的最后關口。只有堵住高考報名審查關,嚴格審查,并建立審查責任制和責任追究制,才能有效防止有人利用補報名做手腳,為考生移民大開方便之門。為了防止出現高考大移民,凡是審查通過的所有考生信息,特別是補報名的考生信息,必須一律上網公示,陽光透明,接受考生、家長和社會的監督,切實防止少數考生弄虛作假,破壞招生報名工作。即使外遷子女參加異地高考報名,也必須依法依規嚴格審查,防止有人鉆異地高考政策的空子。 高考大移民也暴露了學籍管理的漏洞。之所以出現大規模的高考移民,部分民辦中職學校保留空學籍是重要原因。學籍是學生參加所在學校學習、生活、活動的唯一合法身份。學籍與學生本應是一一對應的,沒有學生,哪來學籍?所謂保留空學籍,是完全違背學籍管理制度的,實際上是為這些學校提供了一條生財之道。防止高考大移民,必須嚴格執行學籍管理制度,堅決杜絕空學籍現象。 高考大移民也暴露了高等教育資源分布不均的負面問題。不得不承認,我國各地高校資源分布是極不均勻的。有的省份有的城市高校資源相對豐富,本地考生考大學相對比較容易,讀好大學也不是難事;而有的省份有的城市高校資源相對稀少,與本地人口數量嚴重失衡,影響了本地學生接受高等教育的權利和機會。在長期的高考招生實踐中,我們不難發現一個事實,這就是:各高校均以招收本地考生為主,一般占到80-90%,而外地考生比例基本維持在10-20%之間。通過高考移民,考生由高校資源稀少的省份和城市移到高校資源豐富的省份和城市,就能享受到資源豐富的福利,增加更多升學機會。顯然,高校資源分布不均,既是教育不公的一個表現,也是導致高考大移民現象的重要原因。 當然,從考生和家長角度來說,花錢移民,搏的是自己的未來,是人生的前程,這樣做也許可以理解,似乎無可厚非。但卻破壞了招生秩序,危害著高考公平。對流出地考生來說,同樣的成績,移民了能上大學甚至讀好大學,沒有移民就上不了大學。對流入地考生來說,搶占了他們的招生名額,加劇了高考競爭,無形中分去了不少升學希望。 因此,高考大移民必須禁止,異地高考報名必須從嚴掌握,從嚴審查,決不能被少數考生、家長鉆了政策的空子。民辦職校保留空學籍的做法必須禁止,學籍與學生必須一一對應,名實相副,決不能為某些學校生財有道大開方便之門。 |
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