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      誰該為“質量報復期”的建筑埋單?

      2014-04-30 08:20? 鄧海建?來源:新華每日電訊  責任編輯:林錦   我來說兩句
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      上世紀80年代后,廣東、浙江、山東等沿海地區城市化建設提速,一批“快餐式”樓房密集建成。一些專家指出,如今許多樓房的建設年齡已經陸續達到20年、30年。由于先天不足,后天裝修過頻、維護不夠等原因,良莠不齊的建筑正進入“質量報復周期”。(4月29日新華網)

      從浙江奉化20年屋齡居民樓倒塌,到江蘇常熟25年住民樓坍塌……“危樓”已成了令人揪心的公共議題。建筑專家稱老舊建筑進入“質量報復周期”,令人聯想起2010年住建部相關負責人曾透露——“中國是每年新建建筑量最大的國家,卻只能持續25至30年。”

      短短二三十年的樓房,稀里嘩啦如麻將般倒下,說起來無非是三個原因:一是當年偷工減料嚴重,技術標準如牛欄關貓,甚至不少地方直接以泥漿代替水泥砂漿。據統計,1993年、1994年對空心磚進行國家抽檢和部門統檢,合格率僅為54.7%和69.4%。

      二是上世紀八九十年代,市場經濟剛起步,不少建筑工人基本是從農地直接上了腳手架,建筑產業原始而粗放。

      三是正因為住房設計有問題,加之這些房子基本在城市變遷中成了“核心地帶”,轉手概率大、裝修翻新多,大改大修之后,更是讓脆弱的樓房傷筋動骨。

      高樓是一批批蓋起來的,自然也會一撥撥倒下去。2009年8月4日,河北石家莊市一座建于上世紀80年代的二層樓房在雨中倒塌,17人遇難;2009年9月5日,寧波市錦屏街道南門社區的一幢5層居民樓突然倒塌;2012年12月16日,交付20余年的寧波市江東區徐戎三村2幢樓發生倒塌,造成1死1傷;2013年3月28日,浙江紹興市越城區城南街道外山新村,一幢四層樓的民房倒塌……從媒體報道來看,這些房子大都建于上世紀八九十年代。

      我國《民用建筑設計通則》規定,多層(四層至六層)、中高層和高層居住建筑的使用年限為50到100年。然而,英國建筑平均壽命132年,美國74年。如今的這些“樓脆脆”,看似個案,看似是標準與技術問題,但當年大批樓房像種地一樣種了下去,它們何嘗不曾是地方城市化建設的旗幟?弄清這個道理才能明白,除了倒霉的業主,誰最該為這些年輕而夭折的樓房埋單?

      不過,與風險檢測相比,真正困難的是修復程序——數十年過去,很多建筑的開發商早已杳無所蹤。

      從常理常情來說,住危房的一般多不是高收入者,修復成本對他們來說是一筆不小的支出。如果業主作為唯一的埋單者,不僅有悖歷史與權責關系,也不大現實。

      眼下能做的,至少有兩點:一是引入商業保險機制,對于檢測后的舊樓及時參保,分攤并化解風險成本;二是地方財政要承擔兜底功能,安居才能樂業,沒有什么比“住在不會倒塌的房子里”更能讓民眾心安。何況,這些危樓,或曾作為地方政績為城市臉面涂脂抹粉,如今時過境遷,“卸妝”責任自然義不容辭。

      未雨綢繆,總好過文過飾非。面對進入“質量報復期”的部分居民樓,是該想想辦法、有所作為了。

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