避免嬰兒安全島成為孤島

3月16日，廣州市宣布，嬰兒安全島試點(diǎn)工作已取得初步經(jīng)驗(yàn)，考慮到市福利院　接收棄嬰的能力已達(dá)到極限，即日起暫停試點(diǎn)，進(jìn)行總結(jié)，并做好接收棄嬰分流、防疫等工作。

廣州市嬰兒安全島試點(diǎn)自1月28日啟動(dòng)以來(lái)，截至3月16日，共接收棄嬰262名，接收數(shù)量遠(yuǎn)超過(guò)開展試點(diǎn)的其他城市同時(shí)期的接收量。作為一個(gè)特大城市，廣州接受的棄嬰特別多，與其地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角、流動(dòng)人口多等特殊條件有關(guān)。廣州市福利院本來(lái)就長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)作，加上棄嬰數(shù)量在短期內(nèi)劇增，導(dǎo)致醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、特殊教育、后勤保障等工作不堪重負(fù)，試點(diǎn)不得不暫停，成為全國(guó)幾十個(gè)試點(diǎn)中首個(gè)叫停的安全島。所以，廣州的情況有一定的特殊性，這一點(diǎn)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以考慮。

各地試點(diǎn)嬰兒安全島，本意是不漏過(guò)一個(gè)棄嬰，讓政府真正成為棄嬰的安全島和監(jiān)護(hù)人；然而，事實(shí)再次證明，這一每年涉及約10萬(wàn)名棄嬰的社會(huì)問(wèn)題，有社會(huì)深層次和多方面的因素，恐非政府一家獨(dú)力承擔(dān)就能夠妥善解決。這對(duì)其他城市同類試點(diǎn)，也是一個(gè)提醒：這項(xiàng)工作需要不斷歸納總結(jié)，做出一些政策調(diào)整，完善棄嬰安置制度。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，嬰兒安全島試點(diǎn)工作遇到難題，并不是說(shuō)政府方面就可以推卸責(zé)任。在這個(gè)問(wèn)題上，政府仍然責(zé)無(wú)旁貸，仍應(yīng)進(jìn)一步加大財(cái)力物力的投入，為棄嬰提供條件更好、承載能力更強(qiáng)的家。另外，應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)力量參與，分擔(dān)一部分棄嬰。在確保安全的情況下，部分有收養(yǎng)意愿的家庭和公益性收養(yǎng)組織，應(yīng)該得到更多的政策鼓勵(lì)和支持。

另外還應(yīng)重視預(yù)防工作。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年出生80萬(wàn)至120萬(wàn)名缺陷兒，平均每30秒鐘就有一名，其中30%至40%出生后死亡，約40%終身殘疾。事實(shí)上，我們可以采取更積極的措施，通過(guò)強(qiáng)化免費(fèi)的婚檢和孕檢，降低殘疾嬰兒的出生率，以減少棄嬰行為。同時(shí)積極探索實(shí)施殘疾兒童大病救治保障體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州市嬰兒安全島試點(diǎn)后接收的200多名棄嬰，全部患有不同程度的疾病，占前三位的是腦性癱瘓、先天愚型和先天性心臟病。如果能夠真正從醫(yī)療機(jī)制上大幅減輕家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)，一些患病嬰兒就不會(huì)被拋棄。

遺棄嬰兒涉嫌犯罪。有關(guān)部門還應(yīng)加大懲處力度，以法律手段震懾違法棄嬰行為，使有關(guān)人員不敢觸碰法律底線，逃避做父母的責(zé)任。

按照民政部原先的設(shè)想，在一些地方試點(diǎn)嬰兒安全島，是為建立全國(guó)性的同類設(shè)施探路。作為一項(xiàng)探索，出現(xiàn)一些問(wèn)題，遇到一些困難，本就在所難免。關(guān)鍵是認(rèn)真及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為更好地改善棄嬰問(wèn)題打下基礎(chǔ)。（福建日?qǐng)?bào)）