給孩子們營造安全島不能一拖再拖

3月2日，“全國兩會代表委員女童保護座談會”召開。會上公布的《2013年兒童安全教育及相關性侵案件情況報告》顯示，2013年以來，性侵兒童的惡性案件在全國各地呈持續高發狀態，2013年全年被媒體曝光的案件高達125起，平均3天就曝光一起。3月3日開幕的全國政協會議上，3位政協委員提出建議，將兒童安全教育納入九年義務教育課程體系；落實四部委意見，出臺權威的防性侵教育教案；完善立法保護，廢除嫖宿幼女罪等。

近幾年來，有關性侵幼童案、廢除嫖宿幼女罪的話題，頻頻進入全國兩會關注視野。比如從2010年開始，全國人大代表、中華女子學院教授孫曉梅連續多年提出廢除嫖宿幼女罪的建議。孫曉梅代表日前接受采訪時更認為，在貫徹我國法律關于給予兒童特殊優先保護的基本原則下，“嫖宿幼女罪”的廢存問題不能再無休止地被拖延。原因很簡單，為孩子們營造更為牢固的“安全島”，是整個社會不容推卸、更不容遲緩的公共責任。

但正像我們看到的那樣，延遲的問題一直存在。不錯，廢除頗具爭議的嫖宿幼女罪，對相關方面而言是件不能馬虎隨便、必須嚴肅對待的事情。所以，在代表委員的年年關注、社會輿論的頻頻抨擊之下，去年5月和7月人大法工委和最高法，分別就孫曉梅在十二屆全國人大一次會議上的建議作出了答復。比如去年7月，最高法在答復孫曉梅關于廢除嫖宿幼女罪的建議時，明確表示完全贊成廢除該罪名。并稱，無論是從法理上，還是從未成年人保護層面，廢除嫖宿幼女罪都有充分理由。

但和最高法積極表態相比，全國人大法工委則稱“簡單取消嫖宿幼女罪可能并不是解決問題的辦法”，給出的闡述是嫖宿幼女罪“實踐中實際判處案件較少”“大量案件未能進入司法程序”。簡單分析不難發現，商榷性的反駁其實很容易給出：嫖宿幼女罪即便在現實中僅有屈指可數的“刑罰畸輕”案例，但具體到社會輿論層面起到的“污染水源”的惡劣效應，不容低估。所以全國人大法工委同時表示，將根據全國人大常委會立法規劃和計劃，納入下一步刑法修改完善工作中認真考慮。

現在的問題是，在不存在先后順序的情況下，和落實去年9月四部門下發《關于做好預防少年兒童遭受性侵工作的意見》、將“性教育”強制納入九年義務教育課程體系，是一個漸進性的過程、需要長期堅持才能見到效果相比，廢除嫖宿幼女罪完全應該先行一步。比如相關方面的執法調研、執法檢查等，完全應該在現行法律法規的框架內，快馬加鞭地推進；在充分調研、征集民意的基礎上，立項廢除嫖宿幼女罪的工作，完全也可以從快從速。

因為還是那個重復了很多遍的適用原則：按照我國已簽署的聯合國《消除對婦女一切形式歧視公約》、《兒童權利公約》，對與不滿14周歲幼女發生性行為的，無論幼女是否自愿，無論有無金錢給付，一律按照奸淫幼女來定罪（按照現行刑法應定強奸罪），以確保刑法對幼女實行無歧視（差別）的保護。現在，當輿論合力、社會共識早已形成，反對的理由和聲音漸趨干癟與微弱，社會各界的推動力量也足夠強大，只待相關方面的“再推一把”……

每一個被暗影遮蔽的童年黑色夢魘，都影響著一個孩子一生的健康成長；每一起性侵兒童惡性案件背后，都對應著一個噩夢揮之不去被摧殘的家庭……所以，窮盡最大的努力，窮盡最多的可能，保護每個孩子都能健康、安全成長，相關教育的跟進完善必不可少，學校教育、家庭教育的持續提升亦非常重要。但以廢除嫖宿幼女罪為始，筑起剛性嚴苛的讓孩子們都能有尊嚴、有保障成長的“安全島”，任何理由、任何借口的拖延與游移，都注定顯得不合時宜。兩會再開，問題再提，相關方面何去何從，我們拭目以待。

李記（河南 編輯）