給孩子們營(yíng)造安全島不能一拖再拖

3月2日，“全國(guó)兩會(huì)代表委員女童保護(hù)座談會(huì)”召開(kāi)。會(huì)上公布的《2013年兒童安全教育及相關(guān)性侵案件情況報(bào)告》顯示，2013年以來(lái)，性侵兒童的惡性案件在全國(guó)各地呈持續(xù)高發(fā)狀態(tài)，2013年全年被媒體曝光的案件高達(dá)125起，平均3天就曝光一起。3月3日開(kāi)幕的全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，3位政協(xié)委員提出建議，將兒童安全教育納入九年義務(wù)教育課程體系；落實(shí)四部委意見(jiàn)，出臺(tái)權(quán)威的防性侵教育教案；完善立法保護(hù)，廢除嫖宿幼女罪等。

近幾年來(lái)，有關(guān)性侵幼童案、廢除嫖宿幼女罪的話題，頻頻進(jìn)入全國(guó)兩會(huì)關(guān)注視野。比如從2010年開(kāi)始，全國(guó)人大代表、中華女子學(xué)院教授孫曉梅連續(xù)多年提出廢除嫖宿幼女罪的建議。孫曉梅代表日前接受采訪時(shí)更認(rèn)為，在貫徹我國(guó)法律關(guān)于給予兒童特殊優(yōu)先保護(hù)的基本原則下，“嫖宿幼女罪”的廢存問(wèn)題不能再無(wú)休止地被拖延。原因很簡(jiǎn)單，為孩子們營(yíng)造更為牢固的“安全島”，是整個(gè)社會(huì)不容推卸、更不容遲緩的公共責(zé)任。

但正像我們看到的那樣，延遲的問(wèn)題一直存在。不錯(cuò)，廢除頗具爭(zhēng)議的嫖宿幼女罪，對(duì)相關(guān)方面而言是件不能馬虎隨便、必須嚴(yán)肅對(duì)待的事情。所以，在代表委員的年年關(guān)注、社會(huì)輿論的頻頻抨擊之下，去年5月和7月人大法工委和最高法，分別就孫曉梅在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的建議作出了答復(fù)。比如去年7月，最高法在答復(fù)孫曉梅關(guān)于廢除嫖宿幼女罪的建議時(shí)，明確表示完全贊成廢除該罪名。并稱，無(wú)論是從法理上，還是從未成年人保護(hù)層面，廢除嫖宿幼女罪都有充分理由。

但和最高法積極表態(tài)相比，全國(guó)人大法工委則稱“簡(jiǎn)單取消嫖宿幼女罪可能并不是解決問(wèn)題的辦法”，給出的闡述是嫖宿幼女罪“實(shí)踐中實(shí)際判處案件較少”“大量案件未能進(jìn)入司法程序”。簡(jiǎn)單分析不難發(fā)現(xiàn)，商榷性的反駁其實(shí)很容易給出：嫖宿幼女罪即便在現(xiàn)實(shí)中僅有屈指可數(shù)的“刑罰畸輕”案例，但具體到社會(huì)輿論層面起到的“污染水源”的惡劣效應(yīng)，不容低估。所以全國(guó)人大法工委同時(shí)表示，將根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和計(jì)劃，納入下一步刑法修改完善工作中認(rèn)真考慮。

現(xiàn)在的問(wèn)題是，在不存在先后順序的情況下，和落實(shí)去年9月四部門(mén)下發(fā)《關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作的意見(jiàn)》、將“性教育”強(qiáng)制納入九年義務(wù)教育課程體系，是一個(gè)漸進(jìn)性的過(guò)程、需要長(zhǎng)期堅(jiān)持才能見(jiàn)到效果相比，廢除嫖宿幼女罪完全應(yīng)該先行一步。比如相關(guān)方面的執(zhí)法調(diào)研、執(zhí)法檢查等，完全應(yīng)該在現(xiàn)行法律法規(guī)的框架內(nèi)，快馬加鞭地推進(jìn)；在充分調(diào)研、征集民意的基礎(chǔ)上，立項(xiàng)廢除嫖宿幼女罪的工作，完全也可以從快從速。

因?yàn)檫€是那個(gè)重復(fù)了很多遍的適用原則：按照我國(guó)已簽署的聯(lián)合國(guó)《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》、《兒童權(quán)利公約》，對(duì)與不滿14周歲幼女發(fā)生性行為的，無(wú)論幼女是否自愿，無(wú)論有無(wú)金錢給付，一律按照奸淫幼女來(lái)定罪（按照現(xiàn)行刑法應(yīng)定強(qiáng)奸罪），以確保刑法對(duì)幼女實(shí)行無(wú)歧視（差別）的保護(hù)。現(xiàn)在，當(dāng)輿論合力、社會(huì)共識(shí)早已形成，反對(duì)的理由和聲音漸趨干癟與微弱，社會(huì)各界的推動(dòng)力量也足夠強(qiáng)大，只待相關(guān)方面的“再推一把”……

每一個(gè)被暗影遮蔽的童年黑色夢(mèng)魘，都影響著一個(gè)孩子一生的健康成長(zhǎng)；每一起性侵兒童惡性案件背后，都對(duì)應(yīng)著一個(gè)噩夢(mèng)揮之不去被摧殘的家庭……所以，窮盡最大的努力，窮盡最多的可能，保護(hù)每個(gè)孩子都能健康、安全成長(zhǎng)，相關(guān)教育的跟進(jìn)完善必不可少，學(xué)校教育、家庭教育的持續(xù)提升亦非常重要。但以廢除嫖宿幼女罪為始，筑起剛性嚴(yán)苛的讓孩子們都能有尊嚴(yán)、有保障成長(zhǎng)的“安全島”，任何理由、任何借口的拖延與游移，都注定顯得不合時(shí)宜。兩會(huì)再開(kāi)，問(wèn)題再提，相關(guān)方面何去何從，我們拭目以待。

李記（河南 編輯）