還有多少公務(wù)員在“帶職種田”？

永州市零陵區(qū)畜牧局副主任科員黃慶玖，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干了一二十年，工資低，升職無(wú)望直至無(wú)欲，以養(yǎng)老心態(tài)活在官場(chǎng)。一方面，他主動(dòng)放棄鄉(xiāng)人大副主席的實(shí)職而選擇到縣城里謀個(gè)清閑職位；另一方面，他又在零陵區(qū)石山腳鄉(xiāng)承包了200多畝農(nóng)田，成為了一名帶職的“種田大戶”。（5月23日《瀟湘晨報(bào)》）

在傳統(tǒng)中國(guó)的觀念里，向來(lái)有“大隱隱于朝”一說(shuō)，意指明面上在朝做著官，內(nèi)心深處卻保持著歸隱的姿態(tài)，比如王維。但請(qǐng)注意，這里指的僅僅是傳統(tǒng)中國(guó)，并不適用于強(qiáng)調(diào)公務(wù)員必須“盡忠職守，不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)”的現(xiàn)代社會(huì)。因此，無(wú)論工資低、孩子小、升職無(wú)望等“客觀現(xiàn)實(shí)”為黃慶玖賺取了多少輿論同情，但法不容情，就像有專家所言，帶職種田“等于拿著國(guó)家財(cái)政、納稅人的錢，辦自己的事，納稅人能同意嗎?”

不過(guò)，也應(yīng)該看到，像黃慶玖這樣“帶職種田”的情況在官場(chǎng)并不鮮見(jiàn)，公職人員在外經(jīng)商搞副業(yè)、寫詩(shī)當(dāng)作家甚至成為一種“潮流”。有些人盡管每天按時(shí)到崗，但上班時(shí)間打游戲、“偷菜”，亦不啻為另一種形式的“帶職種田”。如果說(shuō)一兩名公職人員“不務(wù)正業(yè)”尚可歸咎于個(gè)人品行，那么當(dāng)“帶職種田”在官場(chǎng)成為一種現(xiàn)象，我們就必須從制度層面加以反思：是什么令公職人員有大把的時(shí)間經(jīng)商、種田、“偷菜”？答案顯然是冗員太多。

冗官冗員歷來(lái)是官場(chǎng)的一大頑疾，特別是近些年，出于緩解大學(xué)生就業(yè)難、維持社會(huì)穩(wěn)定等因素的考慮，各地不同程度的出現(xiàn)了公務(wù)員“擴(kuò)招”情況。數(shù)據(jù)顯示，截至2010年，全國(guó)公務(wù)員總數(shù)為689.4萬(wàn)人，這還沒(méi)包括參照公務(wù)員管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員， “官民比”遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歷朝歷代。可以說(shuō)，正是公務(wù)員的過(guò)度“擴(kuò)招”造成了當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)的臃腫、冗員數(shù)量的泛濫，進(jìn)而催生出官員“帶職種田”等一系列官場(chǎng)怪現(xiàn)狀。

多年來(lái)，一直有人建議“高薪養(yǎng)廉”，但“帶職種田”一事提醒我們，在沒(méi)有從制度上解決冗官冗員、機(jī)構(gòu)臃腫的問(wèn)題前，輕率地實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”政策，不僅會(huì)大大加重財(cái)政負(fù)擔(dān)、加劇民眾的賦稅痛苦感，而且還可能誘發(fā)更為嚴(yán)重的政治腐敗和官場(chǎng)“世襲”——梳理近來(lái)被曝光的那些通過(guò)“蘿卜招聘”躋身仕途的“官二代”，有幾個(gè)是專業(yè)對(duì)口的人才？其所占之“坑”難道無(wú)人可以代替？

根據(jù)報(bào)道，黃慶玖已經(jīng)決定不再種田，“今年投入的幾萬(wàn)塊錢，算是借給別人了。我只收回成本，給我一點(diǎn)利息就可以了。”但顯然，這種“退耕”只是個(gè)例，更多的“黃慶玖”依然拿著納稅人的錢，辦著自己的事，而這難道不是另一種“鋪張浪費(fèi)”嗎？在中央大力整頓官場(chǎng)綱紀(jì)的當(dāng)口，我們有必要追問(wèn)：還有多少公務(wù)員在“帶職種田”？我們的招人、選人、用人、管人機(jī)制還需要哪些改進(jìn)才能杜絕這種現(xiàn)象？