海南旅游亂亂在職能部門

零團(tuán)費(fèi)屢禁不止的根源不在“團(tuán)費(fèi)”高低，而在旅游市場(chǎng)的欺詐消費(fèi)和強(qiáng)迫消費(fèi)之橫行。

每逢春節(jié)假期，吐槽海南旅游市場(chǎng)似乎成了慣例。近日，央視等多家媒體再次聚焦海南零團(tuán)費(fèi)、導(dǎo)游高回扣等問題。雖然年年曝光，卻依然看不到此亂象有望終結(jié)的跡象。

零團(tuán)費(fèi)并不是海南旅游的特產(chǎn)，云南、港澳等熱門旅游目的地都曾深受其困擾。國(guó)家旅游局早在2007年就部署過針對(duì)零團(tuán)費(fèi)的嚴(yán)打，但收效甚微。

查禁零團(tuán)費(fèi)并非無法可依，2009年新修訂的《旅行社管理?xiàng)l例》就涵蓋了諸多整治零團(tuán)費(fèi)的細(xì)則，國(guó)家旅游局也曾在2011年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督管理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的工作意見》中，明確要求業(yè)界摒棄以零團(tuán)費(fèi)等招徠游客的模式，“若出現(xiàn)誘導(dǎo)、強(qiáng)迫游客購(gòu)物和參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的違法行為將受到嚴(yán)肅處理”。

在網(wǎng)上稍加搜索，不難找出旅游部門為零團(tuán)費(fèi)開出罰單的個(gè)案，但比起明滋暗長(zhǎng)的零團(tuán)費(fèi)來說，發(fā)生數(shù)與處理數(shù)著實(shí)相差懸殊。至少在業(yè)界，早已對(duì)零團(tuán)費(fèi)見慣不怪了。那少數(shù)被罰者，也多被認(rèn)為是“隔墻扔磚”砸中的“倒霉蛋”。零團(tuán)費(fèi)禁令雖被三令五申，但無視者眾。

按理說，零團(tuán)費(fèi)并不難識(shí)破。游客在報(bào)團(tuán)時(shí)，面對(duì)零團(tuán)費(fèi)難道就不曾懷疑？團(tuán)費(fèi)里的“坑”終究要游客來填——或增加自費(fèi)項(xiàng)目，或在購(gòu)物點(diǎn)多逗留。只要在出行前做做功課、查查攻略，自然知道哪些購(gòu)物點(diǎn)的“特產(chǎn)”不能買，哪些自費(fèi)景點(diǎn)不可去。但問題是，游客并非都是經(jīng)驗(yàn)豐富的驢友。既然是報(bào)團(tuán)出游，自然多停留在淺層次的觀光游上。而報(bào)團(tuán)游又是一個(gè)很少回頭客的服務(wù)市場(chǎng)，一些不良旅行社因此展開“先騙來再宰”“能宰一個(gè)是一個(gè)”的惡性競(jìng)爭(zhēng)。