壯大市場主體 打造旅游航母

《關于加快旅游產業發展的若干意見》提出，把壯大市場主體作為今后三年七項重點任務之一，指出：要吸引國內外知名旅游企業落戶福建；加快旅游基礎設施建設；鼓勵省內旅游企業通過資產重組、品牌輸出、連鎖經營、股票上市等渠道做大做強，到2015年培育形成5家以上跨區域、跨行業的大型旅游企業集團。

政府、旅游企業、游客是拉動福建旅游經濟發展的三駕馬車，也是福建旅游市場的三大主體。在這三大主體中，旅游企業是短板，提供旅游產品、景區景點、旅行社、賓館飯店、旅游交通的企業供給能力不足。

長期以來，福建旅游企業的散、小、弱一直制約著旅游經濟的發展。2010年，福建省781家旅行社總共實現營業收入75.91億元，每家平均營業收入972萬元，進入全國百強的旅行社只有6家。漳州市全市60家旅行社，2011年稅收不到100萬元，接待量上萬人次的只有12家，上10萬人次的只有5家，而旅游景區中只有南靖土樓接待量在百萬人次以上。作為福建龍頭旅游企業的福建中旅集團，2011年營業收入不足11億元。

強者生存是市場競爭的基本法則。通過兼并、收購、組建戰略聯盟，實現強者愈強，是當今世界旅游業的發展趨勢。以旅行社業為例：過去以國家為界限的分散的市場，正逐步變為以少數幾個大企業集團為主體的國際化大市場，并通過價值鏈進行縱向整合；以美國、德國、英國等國家為主體的大型旅行社為主導的企業兼并、收購與戰略聯盟，形成了一批能夠對整個市場產生重要影響的旅行社業巨頭。

那么，如何發展壯大福建的旅游企業？

引進來。擴大對外開放，突破行業、地域和歷史的局限，積極吸引境內外知名旅游企業集團參與旅游資源開發和產業整合。今年10月，華僑城股份有限公司與福州市人民政府簽署戰略合作框架協議，雙方將共同打造福州華僑城大型文化旅游綜合項目，總投資額不低于100億元人民幣。這標志著“引進來”策略邁開了重要的一步。

走出去。通過旅游企業的兼并重組是企業做大的一條捷徑。政府應當引導和推動旅游企業優化資產組合，通過資產重組、品牌輸出、連鎖經營、股票上市等渠道做大做強。華僑城的成長壯大之路、中青旅景區連鎖經營模式，都有許多可供借鑒之處。廈門建發集團通過兼并進入旅游業，2003年組建的廈門建發旅游集團股份有限公司，2011、2012年連續榮獲“廈門企業100強”稱號，為省內跨行業兼并壯大旅游企業的成功案例。

鼓勵社會資本參與旅游業發展。“十二五”時期福建旅游業將迎來投資高潮，《福建省“十二五”旅游產業發展專項規劃》確定旅游重點項目達142項，總投資2300多億元，確定60個10億元項目為重點支撐項目，示范帶動全省旅游項目建設，加快旅游產品轉型升級。與此同時，民營資本開始強勢介入旅游業，在民營經濟發達的泉州市尤為明顯。如德化的岱仙湖旅游休閑項目和大洲·瓷都龍泉項目，總投資約50億元，由深圳福德控股集團、廈門大洲控股集團有限公司分別投資；安溪溫泉世界綜合開發項目，計劃總投資35億元人民幣，由恒安集團總裁許連捷創辦的福建連捷投資集團建設；位于永春岵山鎮的北溪旅游區，總投資4.2億元，則由深圳市萬安科信投資有限公司獨資開發。目前在泉州所有的旅游大項目，都是由民間資本開發。旅游基礎設施建設的需求與民營資本投資旅游業的熱情相結合，將催生一批經營景區（點）、飯店賓館的大型旅游企業，大大提高我省旅游業的生產力水平。旅游部門應當重新梳理和審視本地區在消除行業、地區壁壘方面存在的問題，放寬旅游市場準入，打破行業、地區壁壘，簡化審批手續，鼓勵社會資本公平參與旅游業發展，鼓勵各種所有制企業依法投資旅游產業。

加大對重點旅游企業財政、金融支持力度。從2012年起，省財政將加大旅游專項資金投入，各有關部門將加大對濱海旅游、生態旅游、文化旅游、紅色旅游、工業旅游、鄉村旅游等項目的資金支持力度。對首次進入全國百強的旅行社給予100萬元獎勵。支持省內旅行社在省外、境外重點客源地設立分支機構，支持大型旅游客運公司發展和旅游創意商品開發。對入選十佳旅游景區、十佳星級飯店、十佳旅行社的企業給予重點支持。金融機構大力支持福建省旅游業發展，建立旅游業“全產業鏈”的金融服務體系。

相信經過三年的發展，到2015年，我省旅游企業實力將成長壯大。

（福建日報）