異地高考改革只能加快不能動搖

繼黑龍江、安徽等地放開高考戶籍限制之后，江蘇、山東等地先后表明異地高考方案出臺時間。但是，備受關注的北上廣仍然沒有實質性的突破。不可否認，這些地區的改革操作涉及異常復雜因素，同時，觀念上也存在嚴重分歧。最近，“非戶籍”女孩占海特在微博上與人爭議異地高考，卻被部分滬籍人士斥為“蝗蟲”，要求其“滾開”。

人有自由遷徙的權利，綁縛在人身上的資源待遇自然應隨之一起流動。以高考來講，戶籍限制要松動，教育資源要公平配置，考試招錄要消除區域差別。在這個意義上，我們一起呼吁放開異地高考，并視之為教育公平的起點之一。

當然，道理都會講，權利、公平沒有人直接否認，但利益阻礙一旦多了，改革面對的因素就越復雜，改還是不改，哪些地方可以先改，哪些地方可以暫緩，觀念上又有了分歧。分歧也從觀點爭辯轉變為直接的謾罵，以至于討論異地高考權利的爭取就被罵為“蝗蟲”，被喊著要“滾開”。

認識權利，追求公平，共識總在抽象的層面最先凝聚。什么才是權利，怎樣才算公平，不同的人又有不同的具體認識，改革的刀子一動下來，分歧、爭議加大并被激化。什么是權利呢？外地人要爭取異地高考，即不受戶籍限制而接受教育的權利；一些當地人則要維持地方教育資源優勢，仿佛特殊優勢成了習慣，就被當作了權利的一種。怎樣才算公平？有人認為公平是實現國民待遇的無差別，有人則認為人要區分為國民、省民、市民，不同的層次有不同的公平，國家有國家的公平，地方有地方的公平，在哪里納稅就在哪里享受公平。

北廣上是特大城市，人們趨之若鶩，城市資源承載力有限，要放開異地高考確實不容易。但現實復雜性在一些人眼里，又似乎成了暫緩改革或者不加改革的托詞。改革有沒有潛力，有沒有突破方向，這沒有被充分討論，一切問題仿佛只能依靠時間慢慢消化。復雜因素，越是被強調，就越是弱化了改革的魄力，也越是激化了分歧。不同群體站在各自看重的問題上談改革，以問題設定立場，解決問題的手段優先于價值上的考慮，沒有手段甚至就說明改革不甚合理，至少談不上緊迫。以此來看，有關北廣上異地高考的一些觀念分歧，還是源于改革沒有加壓，現實復雜性被過分強調。

放開異地高考，方向既已確立，改革就必須是剛性的。這次改革雖然采取各地因地制宜的方式，但改革主導力量始終在國家層面。教育部給定了原則、時間，改革有著基本的底線，不可能愿意改革的地方就能先拿出方案，不愿改革的地方就為現實復雜因素阻礙了步伐，以至于給定的最后期限可以不管不顧。

改革力度取決于國家能動性，而不可能只靠地方的積極性。現實復雜因素固然很多，但越是這樣，改革就越應加碼。觀念分歧當然不少，但正是因為改革力度弱化，爭議的核心焦點都沒有圍繞著權利、公平，基本認識經常性的被曲解，也無端制造了許多偽話題。放開異地高考，改革正需要繼續施壓。