奧巴馬亞洲之行的小九九

美方為此次亞洲之行做足了功課。這次為期3天的“旋風(fēng)式”外交，折射出奧巴馬政府第二任期對(duì)亞洲戰(zhàn)略的一條主線、雙重目的、三大支柱。但俗話說“人算不如天算”。

11月18日至20日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬先后訪問泰國(guó)、緬甸和柬埔寨并將出席在金邊舉行的系列峰會(huì)。此系奧巴馬第一任期第5次亞洲之行，也是奧巴馬戴著勝選連任光環(huán)第一次出訪，更是有史以來美國(guó)在任訪緬的首位總統(tǒng)。

美方為此訪做足了功課。這次為期3天的“旋風(fēng)式”外交，折射出奧巴馬政府第二任期對(duì)亞洲戰(zhàn)略的一條主線、雙重目的、三大支柱。

一條主線：美國(guó)將在奧巴馬第二任期著力推進(jìn)面向亞洲地區(qū)的“再平衡”戰(zhàn)略。美國(guó)高級(jí)官員日前公開宣稱，不斷充實(shí)美國(guó)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞洲的戰(zhàn)略內(nèi)涵，將是奧巴馬總統(tǒng)第二任期對(duì)外政策遺產(chǎn)至關(guān)重要的組成部分。東南亞地區(qū)是奧巴馬政府“再平衡”戰(zhàn)略的重中之重，也就是說美國(guó)在把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)的過程中，在本地區(qū)內(nèi)美國(guó)也在進(jìn)行“再平

衡”，將更多政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、安全和戰(zhàn)略資源投向東南亞。

雙重目的：一是維持美國(guó)在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位，二是從快速發(fā)展的亞太經(jīng)濟(jì)中獲益。一個(gè)時(shí)期以來，美國(guó)國(guó)內(nèi)一直擔(dān)心中國(guó)等新興大國(guó)的發(fā)展將擠壓美國(guó)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略空間，美國(guó)在本地區(qū)的盟國(guó)會(huì)對(duì)美國(guó)離心離德，本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程有可能將美國(guó)排除在外。奧巴馬此行就是圍繞上述目的設(shè)計(jì)的。

三大支柱：一是鞏固現(xiàn)有同盟關(guān)系，二是擴(kuò)大新伙伴關(guān)系，三是借助多邊機(jī)制。奧巴馬此次亞洲之行的三站，正好分別反映了美方的上述三大政策支柱。在泰國(guó)，奧巴馬突出傳統(tǒng)同盟關(guān)系的重要性。在緬甸，奧巴馬表面上大談民主、人權(quán)和自由，實(shí)質(zhì)上是把緬甸作為一個(gè)突破口，尋求建立新的伙伴關(guān)系，擴(kuò)大美國(guó)在東南亞的存在和影響。為此，美國(guó)不

僅逐漸取消對(duì)緬甸的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)制裁，而且利用奧巴馬訪緬之際宣布高達(dá)1.7億美元的援助。在柬埔寨，美借東亞峰會(huì)、美國(guó)-東盟峰會(huì)以及“跨太平洋伙伴關(guān)系計(jì)劃”成員國(guó)峰會(huì)，確保美國(guó)在亞洲多邊機(jī)制中擁有一席之地，不但要握緊“話筒”，最好還要掌握“指揮棒”。

除此之外，奧巴馬政府正對(duì)“再平衡”戰(zhàn)略進(jìn)行微調(diào)，因?yàn)槊绹?guó)一度過于突出軍事安全因素、過于流露出針對(duì)中國(guó)的意圖而頗受詬病，此次利用奧巴馬亞洲之行適當(dāng)予以“糾偏”，在日程、談話重點(diǎn)等方面適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)、文化等因素的分量。

奧巴馬政府“再平衡”戰(zhàn)略的小九九打得很精，但俗話說“人算不如天算”。這個(gè)“天”，就是地區(qū)乃至世界大勢(shì)，順之者盛，逆之者衰。

本報(bào)特約評(píng)論員賈秀東