節(jié)日免費是小節(jié)，還路于民乃大義

收費公路經(jīng)營者只認錢不認大局的收費方式，有失社會責任擔當。收費公路“超期服役”就算不違法，也不具有合理性，有失程序正義與契約精神。

網(wǎng)上流傳收費公路節(jié)假日免費通行的消息，終于獲得證實。昨日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)相關(guān)方案，同意在春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)四個法定假日（包括連休日）期間，對7座及以下小型客車實施免費通行。

這當然是個好消息。相關(guān)部門出臺措施，要求提升收費公路通行效率和服務(wù)水平，方便群眾快捷出行，此乃關(guān)注民生、得民心之舉。

不過應(yīng)看到，這一“善舉”只對小型客車開放，大量行走在收費公路上的大貨車、大客車卻與此無緣。這不能不說是個遺憾。實際上，這些車輛為數(shù)不少，一旦堵在收費口，還是可能造成擁堵。此外，相關(guān)方案把各地機場高速是否實行免費通行的決定權(quán)留給了地方，這也頗讓人困惑。每逢節(jié)假日，機場高速一樣繁忙，一樣會遭遇擁堵，為何不一體實施免費通行？

與重大節(jié)假日相比，還有一種情形更應(yīng)實施免費通行。這就是發(fā)生災(zāi)害性天氣，或者遭遇緊急狀況時，應(yīng)當建立一套應(yīng)急機制，實施免費通行。關(guān)于災(zāi)害性天氣，這次北京暴雨留給公眾的印象非常深刻。一邊是機場大量旅客滯留、難以疏散，另一邊卻是高速公路收費站照常營業(yè)，連對前往機場義務(wù)接送旅客的志愿者車輛都不放過，這一幕更多體現(xiàn)的是公路收費與應(yīng)急搶險機制的割裂，實有必要盡快改進。在公共災(zāi)難面前，任何人任何單位都有義務(wù)和責任服務(wù)大局，為應(yīng)急搶險讓路。這一點，理應(yīng)在公路通行機制方面得到體現(xiàn)。

更應(yīng)看到，重大節(jié)假日部分車輛免費通行只是“小節(jié)”，清理整頓“超期服役”收費公路、還路于民，這才是“大義”。

去年6月起國家相關(guān)部門開展了為期一年的收費公路違規(guī)及不合理收費專項清理活動。而如今，清理期限已過，停止收費的高速公路卻屈指可數(shù)。國內(nèi)許多收費公路“超期服役”問題嚴重，有些公路超期收費長達十數(shù)年，有些臨近還清貸款時換個“馬甲”繼續(xù)收費。這類不合理、不合法的亂收費，人為抬高了社會運行成本，阻礙了經(jīng)濟發(fā)展，該出手清理整頓了。

收費公路收起來沒完沒了，就在于一旦形成利益格局就很難割棄。政府還貸公路所收資金直接進財政專戶，不用繳納營業(yè)稅，已然成為地方上的一塊肥肉。經(jīng)營性公路不僅為地方貢獻稅收，公路收費還支撐著一個龐大利益群體，涉及許多人的切身利益。由此，清理整頓超期收費，當然要地方政府下決心斬斷利益鏈。

收費公路經(jīng)營者不分青紅皂白、只認錢不認大局的收費方式，有失社會責任擔當。收費公路“超期服役”就算不違法，也完全不具有任何合理性，有失程序正義與契約精神。能否割舍相關(guān)利益鏈，也考驗著政府的誠信度與公信力。因此，重大節(jié)假日部分車輛免費通行，應(yīng)被看作理順公路收費模式與管理機制的一個起點。從這個起點出發(fā)，有必要盡快檢討相關(guān)法規(guī)政策并加以完善，以真正實現(xiàn)合理收費、還路于民。

魏英杰 （媒體評論員）