收費公路免費通行不妨更大氣一些

國務(wù)院8月2日下發(fā)通知，決定在重大節(jié)假日免收小型客車通行費。通知稱，7座以下（含7座）載客車輛，包括允許在普通收費公路行駛的摩托車，在春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等四個國家法定節(jié)假日中，通過收費公路時應(yīng)免費通行。通知同時規(guī)定，各地機場高速公路是否實行免費通行，由各?。▍^(qū)、市）人民政府決定。（8月2日新華網(wǎng)）

盡管有的地方采取過春節(jié)免費放行或者遇到嚴(yán)重?fù)矶聲r間歇性免費放行的辦法。但是節(jié)假日收費站免單并沒有變成制度常態(tài)。如今，在民眾的熱切關(guān)注中，關(guān)于重大節(jié)假日收費公路免費通行的政策靴子落地，收費公路有條件免費通行終于形成了國家層面的政策規(guī)定。這無疑是件好事。筆者注意到，國務(wù)院批準(zhǔn)的收費公路免費通行方案涵蓋了春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等四個國家法定節(jié)假日，并把上述法定節(jié)假日連休日也納入其中。這是免費通行政策的亮點。

筆者同時注意到，收費站免費放行局限于春節(jié)等四個法定節(jié)假日，沒有把元旦、端午節(jié)、中秋節(jié)等法定節(jié)假日納入其中。免費車型限于7座以下小型客車，7座以上客車、貨車不在免費通行范圍內(nèi)。中央把各地機場高速公路是否免費通行的決定權(quán)力下放到了各省（區(qū)、市）人民政府，尚未形成全國統(tǒng)一的規(guī)定。另外，交通部等部委提出相關(guān)方案，除了幾次通過媒體吹風(fēng)以外，并沒有征詢、吸收民意，這也是一個缺憾。

在我看來，收費公路有條件免費通行政策，不妨更大氣一些。不僅四個重大節(jié)假日要免費放行，其他三個法定節(jié)假日也可考慮免費放行。即便不是節(jié)假日，如果遇到極端天氣與公路嚴(yán)重?fù)矶碌那闆r，也可以間歇性免費放行。7座以上客車與貨車司機也不妨讓他們沾一點節(jié)假日免費通行喜氣，讓收費員節(jié)假日痛痛快快地休息。真正讓人感受到收費公路免費通行的政策溫馨。

這是因為，節(jié)假日收費公路免費通行，不僅是為了營造節(jié)假日氣氛，更重要的問題在于，節(jié)假日期間，外出旅游觀光、探親訪友的人比較多，車輛集中出行給道路造成了壓力，收費站車輛排起長龍、移動緩慢，不僅降低交通效率，增加司機、乘客的時間成本與交通成本，還讓人們節(jié)假日的好心情一掃而光。雖說節(jié)假日免費放行給收費站提出了挑戰(zhàn)。收費站會為此“犧牲”部分經(jīng)濟利益。但這么做“得”比“失”多。

《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，消費者有公平交易的權(quán)利。消費者車輛通過高速公路，他們與交通部門之間就是消費合同關(guān)系，交通部門理應(yīng)為他們提供周到的服務(wù)。而且公路收費站并非單純的經(jīng)營性企業(yè)，帶有公共服務(wù)性質(zhì)。對司機來講，他們交錢享受不到良好的交通服務(wù)，既耽誤時間，也影響心情，還會造成經(jīng)濟損失。收費站節(jié)假日擁堵免單對司機是一種補償與安慰，也是交通部門與收費企業(yè)理應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。

當(dāng)然，要把“節(jié)假日收費公路免費通行”落到實處，除了出臺規(guī)定以外，還要明確監(jiān)督處罰細(xì)則，避免某些收費站公路各自為政、陰奉陽違，以種種變通方式架空收費公路免費通行的公益內(nèi)涵。筆者這樣說并非空穴來風(fēng)。比如，五部委去年發(fā)出清理公路亂收費的通知以后，某些地方仍然秉持“要想從此過，留下買路錢”的山大王思維，甚至擅自延長公路收費年限。如果不提高制度執(zhí)行力，某些收費公路是否會不折不扣執(zhí)行收費公路免費通行方案，要打個問號。

因此，我的觀點是，重大節(jié)假日收費站免費通行的政策善意值得肯定。但是相關(guān)方案可以給民眾帶來更多便利與實惠。其一，所有法定節(jié)假日與極端天氣、收費站擁堵時都可考慮免費通行；其二，不妨放寬免費通行的車型；其三，提高制度執(zhí)行力，確保道路暢通，逐步還原公路的公益屬性。