讓風景區更多體現公益性

近日，網上流傳的泰山“逃票攻略”引起了泰山管理部門的關注。管理人員指出，這幾條逃票路線危險性較高，部分地區通訊信號較差，較容易發生意外事故。

事實上，每到假期，網絡上就流傳著各地各種“逃票攻略”。筆者以為，無論出于何種原因，逃票都是不值得提倡的“負道德”行為；更重要的是，走逃票路線很容易造成安全事故。但是，高風險的“逃票攻略”為何受到人們的熱捧呢？有關部門可得好好思考。

像長城、泰山、張家界等世界遺產和國家級風景名勝區，不是哪個地方的私有財產，而是具有公益性質的公共資源。它們除了用來參觀旅游，還可用來開展科學、文化活動，陶冶情操，培養公眾的愛國主義精神，弘揚民族文化。所以，風景區不能只追求經濟效益，一味漲門票價格，而應積極承擔起公益性職責，講究社會效益。正因為如此，世界多國對重要的風景名勝區實行免費或低收費政策，如日本的富士山免費，韓國慶州佛國寺門票約合人民幣21元，印度泰姬陵對內門票約合2.4元人民幣，法國的羅浮宮門票折合人民幣約85元，俄羅斯的克里姆林宮門票約合人民幣45元，等等。許多國家還對世界遺產實行免費定量參觀的政策。反觀我國，目前所有4Ａ以上景區門票都突破了100元，像張家界、九寨溝等門票都超過200元。據報道，美國旅游景點平均門票價格僅占國民月均收入的0.6%，俄羅斯占1.4%，韓國占0.2%，而我國高達5%以上，明顯偏高。

一些國家級風景名勝區熱衷于漲門票價格，除了過于追求經濟效益，還有一個重要原因是綜合經營能力不強，旅游產業結構單一，景區收入過于倚重門票。旅游包括吃住行游購娛六個方面，門票收入不過是旅游經濟的一個小頭，重點在其他消費。比如，票價低一點，來的游客多一些，只要讓游客愿意多呆一天，對餐飲、住宿、購物等的拉動作用都很大；票價過高，占了旅游消費的大頭，游客就會壓縮在景區的停留時間，減少在食宿、購物等方面的消費，從長遠來算經濟總賬，對景區并不合算。杭州市2003年起對環湖公園景點實行免費，據統計，雖然景區每年因此直接減少門票收入2000多萬元，但管理部門一年增收超過億元，帶動了杭州旅游產業每年新增經濟效益上百億元，實現了旅游者和當地的雙贏。

專家指出，目前我國大部分景區采用市場化經營模式，景區所在地政府將景區承包給企業經營，企業為了逐利，當然總有漲價的沖動，而政府部門也從中得利，所以出現部分景區門票節節上漲的情況。日前網上不斷有人預測，未來數月內全國或將有超過20個知名景區門票漲價，這些景區漲幅從20%到60%不等。國家發展改革委前些年制定的那個“3年禁漲”的政策，從這些年的施行情況看，實際上變成“每隔3年必漲”，引起公眾不斷抱怨。

為遏制景區票價亂漲風，政府部門應盡快使景區特別是世界遺產、國家級風景名勝區回歸公益屬性，根據我國居民收入情況，按照實際運營成本制訂合理的門票價格，限制漲價的幅度，讓收入一般的群體能玩得起，同時對特定人群如學生、老年人等實行免費或優惠。須知，讓百姓好好享受祖國大好河山，也是一個民生問題。(福建日報)