從“掛”到“任”應(yīng)成干部交流常態(tài)

32名省級(jí)單位處級(jí)干部將派往20個(gè)市州的縣區(qū)黨委、政府班子任副職，26名市州縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)選調(diào)至省級(jí)單位任處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)。前日，四川省召開(kāi)首批年輕干部雙向交流任職動(dòng)員大會(huì)，省委組織部正式啟動(dòng)了省級(jí)單位與縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年輕干部雙向交流任職“百人計(jì)劃”，干部交流從“掛職”到“任職”，且一次交流調(diào)動(dòng)58名處級(jí)干部，這在我省還是首次。（4月29日《華西都市報(bào)》）

從“掛職”到“任職”，雖然只是一字之差，卻是干部交流制度的一種突破。長(zhǎng)期以來(lái)，掛職干部掛職鍛煉成了掛職賦閑，表明管理出現(xiàn)了一定的制度真空。當(dāng)某些地方把掛職視為一種權(quán)力跳板或福利待遇時(shí)，掛職干部賦閑領(lǐng)餉就不奇怪了。

近年來(lái)，我國(guó)一些地方爆出超標(biāo)配置干部，然而一查，多為掛職干部惹的禍。前不久爆出的湖南石門(mén)縣的11名副縣長(zhǎng)之中，就有4名是掛職干部；而在陜西省神木縣，在短短的兩三年時(shí)間內(nèi)，掛職干部就高達(dá)2389人次，經(jīng)過(guò)摸底調(diào)查，最終取消了67名掛職干部的掛職資格……

干部掛職作為公務(wù)員交流的一種形式已實(shí)行多年，在《公務(wù)員法》和《深化干部人事制度改革綱要》中都有明確規(guī)定：根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派公務(wù)員到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉，并稱(chēng)之為“干部掛職鍛煉制度”。一分為二地看，干部掛職豐富了干部人事制度的內(nèi)涵，體現(xiàn)了干部任用的多元化；但是，很多掛職干部只是掛名而不盡職，結(jié)果掛職鍛煉成了掛職賦閑，這種制度目前已經(jīng)暴露出種種弊端廣受詬病。

四川干部交流改“掛職”為“任職”，可為革新除弊，值得贊賞。從“掛”到“任”，不僅是一種組織關(guān)系的變動(dòng)——掛職干部組織關(guān)系屬于原單位，任職干部組織關(guān)系遷到本單位；而且是一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)——“掛”是隨便、順便做事，而“任”是一定、必須做事；同時(shí)還是一種遏制“賦閑拿薪酬、兼職牟私利”等涉嫌腐敗行為的有力舉措。

從“掛”到“任”應(yīng)成干部交流的一種常態(tài)，掛職干部作為特定時(shí)期的產(chǎn)物應(yīng)逐步減少并“壽終正寢”，“干部掛職鍛煉制度”也應(yīng)該在適當(dāng)時(shí)候取消和廢止，這是干部選拔任用制度中“在其位必謀其政”、“人盡其才、才盡其用”的一種趨勢(shì)。