日前，北京市東城區(qū)表示擬將選派干部赴美國(guó)政府部門掛職鍛煉。此外，北京東城區(qū)出臺(tái)規(guī)劃稱，將建立人才發(fā)展專項(xiàng)基金列入財(cái)政預(yù)算，每年投入資金不低于5000萬(wàn)元。（《北京晨報(bào)》11月23日）

不少人對(duì)于選派領(lǐng)導(dǎo)干部赴美國(guó)政府部門掛職鍛煉做法不太贊同，這種想法可以理解。一是長(zhǎng)期以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部到基層掛職鍛煉效果不佳，甚至給地方增加負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致很多人在固有思維中對(duì)掛職鍛煉的做法就比較反對(duì)和反感。二是領(lǐng)導(dǎo)干部赴美國(guó)掛職鍛煉費(fèi)用昂貴，需要耗費(fèi)大量資金，甚至可能成為一些腐敗分子出逃和腐敗的新途徑。三是領(lǐng)導(dǎo)干部赴美國(guó)政府部門掛職鍛煉，一方面“山高皇帝遠(yuǎn)”，何況是在大洋彼岸的美國(guó)，難以保證領(lǐng)導(dǎo)干部在美國(guó)是否真的鍛煉，更不能保證能夠?qū)W到東西，可能是白花錢；另一方面一些領(lǐng)導(dǎo)干部在美國(guó)掛職鍛煉，即使學(xué)到了美國(guó)政府部門的一些先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)意識(shí)方面的東西，但是由于中美兩國(guó)政府部門之間的制度和環(huán)境大不相同，學(xué)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等回國(guó)之后也不一定適用，可能派不上用場(chǎng)，等于白學(xué)。

不過(guò)，筆者認(rèn)為，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部前赴美國(guó)政府部門掛職鍛煉，值得一試，也值得期待。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部去美國(guó)掛職鍛煉，公眾無(wú)須過(guò)多憂慮，政府完全可以通過(guò)采取兩大措施保證領(lǐng)導(dǎo)干部在美國(guó)政府部門的鍛煉效果和學(xué)習(xí)質(zhì)量。一是掛職鍛煉干部在美國(guó)期間的一切行為全部交由美國(guó)政府部門全權(quán)管理，由美國(guó)按照美國(guó)政府部門對(duì)于公職人員的相關(guān)要求進(jìn)行管理和約束。領(lǐng)導(dǎo)干部在鍛煉期間，觸犯了美國(guó)政府對(duì)于公務(wù)員的相關(guān)規(guī)定，或者被美國(guó)方面給予懲處，原單位一方面召回赴美鍛煉的領(lǐng)導(dǎo)干部，另一方面對(duì)于這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部給予必要的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，甚至可以直接“雙開”。二是對(duì)于在美國(guó)掛職鍛煉的領(lǐng)導(dǎo)干部在歸國(guó)時(shí)進(jìn)行考核，對(duì)于考核不過(guò)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部不予以提拔重用，或者是降級(jí)、降職使用，確保鍛煉效果。

其次，去美國(guó)政府部門掛職鍛煉耗費(fèi)大量資金不假，但是如果領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在掛職鍛煉期間，能夠?qū)W到東西回國(guó)，尤其是將美國(guó)政府部門的管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)意識(shí)等學(xué)回來(lái)，未嘗不劃算，尤其比較花高額學(xué)費(fèi)在外國(guó)的大學(xué)空培訓(xùn)理論知識(shí)劃算的多。

最后，至于在美掛職鍛煉干部所說(shuō)知識(shí)歸國(guó)之后能否學(xué)有所用，能否與我國(guó)當(dāng)前的制度和環(huán)境相適應(yīng)，筆者認(rèn)為這不是問(wèn)題。清末大量留學(xué)生和以郭嵩燾為代表的有著出洋經(jīng)歷的官員的重大成就就足以證明，制度和環(huán)境不是問(wèn)題，所學(xué)到的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)思想完全可以在中國(guó)的土壤下發(fā)揮作用。

赴美政府部門掛職鍛煉，有沒(méi)有效果，關(guān)鍵在于制度保障能否跟上，如果跟不上，當(dāng)然只能淪為亂花冤枉錢。對(duì)于赴美掛職鍛煉，筆者認(rèn)為現(xiàn)在不要過(guò)早的下結(jié)論給予批評(píng)，應(yīng)當(dāng)看看嘗試后的實(shí)際效果再評(píng)價(jià)，效果差，中斷，就當(dāng)交學(xué)費(fèi)；效果不錯(cuò)，可以繼續(xù)推行，乃至推廣。