公車“金玉其內” 車改“敗絮其外”

工信部日前發布公車改革細則引發熱議。湖南紀委官員對此指出，地方公車配置存在幾種鉆空子手法，比如“帕薩特的外表，輝騰的內飾”，或是購豪華越野車作為“搶險專用車”，實際為領導第二部專車。更有人指出，不少單位“以租代購”豪華越野車，配置嚴重超標。（11月29日中國青年報）

公車巨大的數量，龐大的支出，以及使用亂象，讓公車不但成為公共財政的“浪費源”，也讓公車成為公眾討伐的眾矢之的。為解決公車亂象，廣州花巨資給公車安裝GPS，杭州進行公車貨幣化改革，各地的公車改革成果有大有小，但都一時難在全國推開。公車領域亂象并未得到根本的改善。

近期，工信部日前發布的《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》明確要求，申報公務車目錄的轎車發動機排氣量不超過1.8升，價格不超過18萬元。這一規定，有望把一些豪華車擋在公車門外，節約財政開支。但地方通過低價車高配置，購豪華越野車作為“搶險專用車”，“以租代購”豪華越野車等方法，讓工信部的車改新規幾近破功。

工信部的車改方案，主要是希望通過價格控制，達到節省公車支出的目的。但這一方案有不少的漏洞，只對公車的排量和總價給予了規定。而對公車內飾，高價執法執勤用車變換用途等卻沒有涉及。這就給低價車高配置，執法車變身領導專車等暗渡陳倉的行為大開方便之門。

“帕薩特的外表，輝騰的內飾”，讓人看到公車“金玉其內”，也讓人看到車改政策“敗絮其外”。公車改革的政策出臺了不少，文件下發了很多，但公車卻越來越多，支出也未見減少，公車私用仍很普遍，足以說明車改的相關政策和措施制定不嚴，漏洞太多，“敗絮”不少。這有制度設計的原因，也有實施不力的因素。

公車改革關乎政府形象，群眾利益，必須繼續強力推進，不能半途而廢。對于車改，必須堅定決心，提高信心，在制度設計上細之又細，在政策實施上嚴之又嚴，不給地方“上有政策下有對策”的機會，讓陽奉陰違者付出代價。若政策制定和實施漏洞百出，“敗絮其外”，不但會加大車改的難度，也會讓公眾對車改逐漸失去信心。