截至5月底,各地保障房開工340萬套,當時不少人對開工進度過慢的問題表示擔憂。但短短一個月,開工量就陡增到500萬套。(7月19日《人民日報》)
更詳盡的數據顯示,5月底全國保障房的開工率僅為34%,到了6月底變成了56.6%。一個月的時間,開工率陡然增加近23個百分點,人們懷疑有“水分”是自然的。關鍵是,5、6月份,國家在土地供應和融資政策上并沒有給保障房“開口子”,這也讓人懷疑保障房進度有些“大干快上”。
至于其中的原因,恐怕還是政令所逼。住建部部長姜偉新強調:“今年的1000萬套保障性安居工程建設任務,既是經濟任務又是政治任務。”其實,各地對“經濟任務”未必上心,因為保障房建設帶來的經濟收益遠不如商品房,但作為政治任務就不同了。保障房建設成了政績指標之一,9月份還要進行全面督察,各地對保障房建設顯然不敢怠慢,誰會拿自己的“烏紗帽”開玩笑?
在我看來,這才是保障房建設在6月份“大干快上”的主因,但是這種“大干快上”也潛藏著諸多隱憂。
首先,質量隱憂。一個月開工率提高了近23%,這樣的速度如何保障保障房的工程質量?速度和質量雖然也有成正比的時候,但大部分情況下是成反比的,尤其是建房子,“大干快上”的結果往往導致豆腐渣工程。
其次,資金懸疑。在各地紛紛抱怨資金缺口的時候,一個月的時間開工了160萬套保障房,資金何來?是信貸打開了快速通道,還是各地拆了東墻補西墻,抑或是有了其他的融資渠道?更甚者,是不是各地又增加了債務?資金問題沒有公開也沒有答案,這本身就很可怕。
其三,暗渡陳倉。真正意義上的保障房目前包括經適房、兩限房、棚戶區改造、廉租房和公租房。可是據知情人介紹,“為了不被問責,很多地方連企業自建的單身公寓、農民城鄉一體化上樓的房子都充數到保障房里,更別說是回遷房、定向安置房了。”如此暗渡陳倉,造成了統計上的數據“注水”。
如果各地盲目追求速度,“大干快上”或注水造假,就會讓保障房從好的惠民工程異化為壞的面子工程。
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