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      地鐵翻新中失蹤的市民
      www.fjnet.cn?2011-05-10 08:46? 劉洪波?來源:新聞晨報    我來說兩句

      廣州地鐵一號線翻新,引起當地媒體關注。一名中學生更在地鐵站口舉牌抗議,反對地鐵翻新方案中各站點不再保持特色而風格一律。據報,地鐵公司數度回應,并約見舉牌抗議的中學生。

      地鐵公司的回應,應該稱為“解釋”?;訜o關計劃,只是一再向人們說明計劃是何其合理而已。這種互動,略勝于無,但遠不能算是尊重市民意見,對一項公共設施的建設與翻新,仍是“我意已決”,所以回應來回應去,無非變著法子告訴大家“著毋庸議”。

      地鐵為何要翻新呢,地鐵公司說,因為有安全隱患,墻面空鼓、天花脫落、電路老化、照明不足……問題真不少。這是講翻新很必要。但地鐵只用14年,安全隱患已如此多。據稱有的站點墻面空鼓甚至達60%,我們就不免要問,當初是怎么設計電路、照明的,又是怎樣施工墻面和天花的?有工程腐敗嗎,有玩忽職守嗎?

      據說翻新需要花9200多萬元,多不多呢?有省市政協委員、人大代表提請停止翻新工程。地鐵公司答復翻新是 “企業正常的設備設施維護”,“翻新計劃已經過評估論證,而且已經通過公開招標選擇了施工單位”。企業當然可以設備維護,但地鐵這樣的公用企業,原本就不是通常意義上的企業。虧損時要漲價、要補帖,用錢翻新時卻成了正常企業、正常維護,是不是太便宜了呢?評估論證、公開招標,這有什么難的?所有開工建設的工程,包括那些最混亂、最不合理的,都經過了評估論證、公開招標?,F在,沒有經過評估和招標,固然可以說明工程缺乏合理性,但經過了評估和招標,也難說工程就合理了。

      像地鐵公司這樣的企業,既是壟斷國企,從事的又是公共服務;地鐵興建與維護,還歸屬于城市建設范圍,市民都應該能夠參與。廣州地鐵翻新工程事先未與市民見面,施工開始后才有報道,市民得知時,已是一切定案。這表明地鐵公司對一項9200多萬元的投資、一項事關市民生活與城市建設的工程,完全視為“家事”,而非公共之事。

      大型公共建筑設施,無論投資還是建筑樣式,都與公眾生活高度相關。大型建設,尤其像地鐵這樣的壟斷型建設,投資是否合理,不是企業自己說了就好,建設計劃應當受到監控。地鐵這樣的大型公共設置,其建筑樣式將引發怎樣的審美體驗,引發市民怎樣的乘用感受,應當慎重決定。而且大型公共建筑,本身是城市歷史、文化、傳統的一部分,也是市民的城市記憶與城市體驗的一部分,廣州一號線原為一站一景,現在全部推倒重來,統一風格,地鐵公司真以為如此煥然一新的視覺改變,只是自己的事情,市民只要接受就可以嗎?

      對廣州地鐵一號線翻新工程的質疑,可以從多個方面展開。原有工程的設計施工問題,現有工程的投資決策問題,大型公共建筑的公眾審美問題,城市建設中的市民參與問題,壟斷企業的行為邏輯問題……根本而言,可以歸結到一點,那就是影響到市民生活的任何組織(包括企業組織),其行為后面是否有對民意的顧忌。

      擁有權力的組織也好,像地鐵這樣的特殊企業也好,占有公共資源,支配或使用公共資源,深度影響公眾生活,卻輕視公眾的存在與注視,說什么都“我意已決”,做什么都我行我素,這只能讓人看到一個社會的公共生活骨子里的敗壞。廣州地鐵的翻新工程,現在可以作為城市公共生活中市民被忽視的一個例證。

      市民對公共事務的知情權,對國企運營的監督權,對景觀塑造的參與權,對公共空間審美風格的表達權,都好像不存在一樣,悄無聲息地,而且可能不是有意地,市民就這樣被排除出去了。城市在我們的視野里,但市民呢,他們已經失蹤了。

      責任編輯:李艷
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