11月1日起,廣州開始實施為期46天的機動車單雙號限行政策,同時根據廣州市政府的決定,公交、地鐵系統在未來的30個工作日內免費提供服務,作為“亞運惠民項目”的十大措施之一,這是在9月下旬傳出的好消息。在“亞運惠民項目”的十大措施中,最體現“惠民”的,要數“公交、地鐵系統在未來的30個工作日內免費提供服務”。
是不是應了“好景不長”?“為了保證亞運期間廣州市交通正常運行,確保亞運安全,廣州市交通部門重新修訂優惠方案,決定從11月8日零時起轉變亞運期間公共交通優惠方式,將全民免費改為發放現金交通補貼?!保?1月7日《新京報》)
在這個時刻,批評廣州政府不守信用、政策多變是片面的,廣州市交通部門負責人表示,“公共交通免費一周來,公交地鐵的日客流量高達1754萬人次,地鐵日客流量更是近800萬人次,大大超出地鐵運輸能力,地鐵一直超負荷運行,一周來啟動三級客流控制高達144次,嚴重影響地鐵正常安檢和亞運安保工作進行,同時對市民上下班正常出行造成極大不便。”這是客觀事實,不關閉“免費門”,廣州的交通恐怕要陷于癱瘓。
不過,一條政府惠民政策的存廢,只經歷了7天的考驗便見分曉,不能不說相關政府部門在制定政策時的草率,這種草率源自對具體社會問題的不了解,對民情、民心的陌生。就事論事地說,如果相關政府部門對當地的公交運行能力有一個準確的數據,對民眾因經濟因素隱含著的實際搭乘需求有一個基本估算,甚至于對當前社會現實下民眾的社會責任感和趨利心理有幾分客觀的猜度,就不至于貿然推出這個“免費”項目。所以,我認為廣州推出公交30個工作日內免費提供服務,連政策試錯都算不上。試想,曾經5L一瓶的食用油優惠5元錢,只能拿到廣場上賣,在商店恐怕擠破柜臺,免費搭乘公交、地鐵,隨心所欲溜達溜達的人會少嗎?在一個有權不用,過期作廢的社會背景下,要求普通百姓白要也不要是不可能的。不信,再免費一個其他東西試試。
這本來就是一種既定的社會現實,在按勞分配都不公正的社會背景下,按需分配比夢還遙遠。但廣州這次推出“免費午餐”不止于荒唐,作為政府部門也不應該感到“失算”那么簡單。有幸的是,政府部門可以在這件事上,通過“一周來,公交地鐵的日客流量高達1754萬人次,地鐵日客流量更是近800萬人次,大大超出地鐵運輸能力”直觀地看到政策失誤,也在短期內可以預見的后果中調整了相關政策,政策失誤得以糾正和彌補,一種對社會不利的后果得以消弭。但是,是不是由此聯想到其他的政策失誤?
有些政策失誤不一定能引起直觀的社會問題,或者這些社會問題不會馬上集中反映,更或許即使出現問題,政府也有能力解決。那么,那些潛在的社會問題,慢慢集聚的社會矛盾,政府能打壓的社會沖突,是不是就不會引起政府部門的重視,就不需要糾正?從廣州7日就可以廢除一條“惠民政策”來看,政府是有能力快速糾正政策失誤的。如是,從整個社會來看,那些屢屢引發社會矛盾,制造惡性事件的政府部門行為,怎么在遭到社會詬病后還是我行我素?這里就充分說明了在許多政府部門眼里,官員的自身利益和百姓的利益地位懸殊。說穿了,要是沒有亞運會,政府部門會7天內就出臺一個關于公交治理的政策?交通擁堵、出行難問題難道在廣州從來不成問題?還不是這次牽涉到亞運期間相關政府官員的政績,也就是面子。
因此,希望通過這件事,讓政府部門意識到政策失誤的后果。其實“地鐵一直超負荷運行”不算很大的后果,如果社會發展也一直超負荷運行,才是難以挽回的嚴重后果!
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