當然，也許會有人說，礦主未在井下，不代表其他礦領導未在井下，但新聞已經明白無誤地告訴我們：陜西省韓城市桑樹平鎮小南溝煤礦發生一起礦難，造成井下工作的28名礦工全部遇難。從這一表述可以看出，當時井下作業的人共有28人，這28人全部是礦工，這28名礦工全部遇難。顯然，既是礦工，便不可能是礦領導。

礦工全部遇難，礦領導未下井，這是韓城礦難無意中給公眾提供的一個附屬信息，但恰恰是這個信息，釋放了豐富而耐人尋味的信號。按圖索驥，追本溯源，它能說明最基本的一條就是，無論是國務院常務會議的要求還是國家發改委、國家安監總局的文件，皆為忠實踐行。由此便可進一步追問，這個要求不聽取，其他的安全法律法規就會遵循嗎？魔鬼藏于細節之中，從礦領導不下井這個細節，我們有理由得出結論，該礦在其他方面一定有致命的硬傷或者有可怕的違規行為，否則就不可能發生礦難。

常常有人感嘆，這個社會之所以這個樣子，是因為好多好的法律法規、規章制度沒有遵守。道理不錯，為何不遵守？學者孫立平說，一些措施就是不起作用，其原因就是基礎秩序的缺失。那么，何以保證現行措施得到遵守呢？這是一個問題！