自從大學(xué)不再包分配，畢業(yè)生實(shí)行雙向選擇，實(shí)際上是將他們推向市場(chǎng)之后，統(tǒng)一的高考制度更加暴露出其難以適應(yīng)時(shí)代的弊端。高考指揮棒的存在，使得中小學(xué)教育的素質(zhì)教育改革根本推不動(dòng)，無論怎么改，最終還是回到應(yīng)試上來。高考制度也做了一些改革的嘗試，比如考試科目的改革，考試內(nèi)容的變動(dòng)，一些省市自主考試，以及近來一些重點(diǎn)大學(xué)小比例的自主招生改革等等。的確，如王旭明先生所言，這樣的改革，無非是在試圖把“獨(dú)木橋”變成“獨(dú)金橋”或者“獨(dú)銀橋”，但一橋的性質(zhì)沒有變。大學(xué)招生錄取考試制度，還是行政主導(dǎo)，而非大學(xué)主導(dǎo)。事實(shí)上，只要統(tǒng)一的高考不變，中國(guó)教育那種“標(biāo)準(zhǔn)答案”模式就無法改變，教出來的學(xué)生，就難以有創(chuàng)造性，難以適應(yīng)當(dāng)今變化莫測(cè)的世界，更不消說有競(jìng)爭(zhēng)力了。

顯然，鑒于中國(guó)具有1700多年考試歷史的獨(dú)特國(guó)情，大學(xué)錄取的考試是不能輕言取消的。現(xiàn)在各級(jí)的考試機(jī)構(gòu)應(yīng)該保留，但是要變成獨(dú)立于教育行政當(dāng)局的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。每年設(shè)置一到兩個(gè)高考時(shí)段，每個(gè)時(shí)段一到兩個(gè)月。考試的試題，由大學(xué)自己出，判卷也由大學(xué)自己來操辦。考題考前統(tǒng)一發(fā)給各地考試機(jī)構(gòu)，由這些機(jī)構(gòu)組織考試。一些性質(zhì)和檔次相近的學(xué)校，可以聯(lián)合統(tǒng)一出題，統(tǒng)一判卷。在高考期內(nèi)，學(xué)生可以在本地考試機(jī)構(gòu)參加高考，隨便你考幾場(chǎng)。這樣，獨(dú)木橋就變成了許多個(gè)橋。關(guān)鍵是，大學(xué)可以根據(jù)自己的需要和喜好來出題考試和錄取，喜好文的，就偏文，喜歡理的，就偏理。如果喜歡有各種的特長(zhǎng)，就可以出特長(zhǎng)的題。于是，中學(xué)教育就是想跟，也沒法跟，想揣摩出題的思路，也無從揣摩，應(yīng)試教育自然瓦解。

顯然，這樣的改革，前提是大學(xué)需要自治，真正具有自主性。唯一的難點(diǎn)是增加了大學(xué)的工作量，需要出題和判卷。其實(shí)這也不是什么了不得的難事，但是可以預(yù)計(jì)，這樣的改革，推行起來依然有很大難度。最大的困難在于，相關(guān)部門是否樂意放權(quán)讓利。因?yàn)椋F(xiàn)在這種統(tǒng)一高考制度，是最容易實(shí)現(xiàn)部門權(quán)力和利益最大化的。這一制度的改變，會(huì)令許許多多附麗于其上的機(jī)構(gòu)，喪失了存在的意義。改革改到今天，最難改動(dòng)的就是利益集團(tuán)，凡是涉及利益集團(tuán)的事，無論大小，都難以推動(dòng)，更何況這樣一件牽動(dòng)全局的大事？