黨內民主絕不能削弱

領導干部虛化集體領導，按照自己的意志開展工作，必然缺乏有力的民主監督和權力制約，工作可能順利，取得最好結果，但也可能導致最差結果，闖出大禍，甚至出現災難性后果。而職位越高，這種“結果不確定原理”就越明顯，這是因為客觀規律不會以人的意志為轉移，有事實為證。毛澤東同志，身為黨的領袖，曾與黨的領導集體一起，領導全黨和全國人民取得革命事業的輝煌成就，被公認水平最高、能力最強、知識最淵博、經驗最豐富，用現在的語言，他是“個性化”最突出的領導人。但是一旦“主觀主義和個人專斷作風日益嚴重，日益凌駕于黨中央之上，使黨和國家政治生活中的集體領導原則和民主集中制不斷受到削弱以至破壞”（《中國共產黨中央委員會關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》語），就出現極其嚴重的錯誤，這一事實就是明證。正如鄧小平同志嚴肅指出的，“一些同志犯嚴重錯誤，同這種家長制作風有關，就是林彪、江青這兩個反革命集團所以能夠形成，也同殘存在黨內的這種家長制作風分不開。總之，不徹底消滅這種家長制作風，就根本談不上什么黨內民主，什么社會主義民主”。沉痛的歷史教訓要牢牢汲取，決不能淡忘。

應該明確，黨委領導集體內書記與其他成員是同級關系，絕非領導與被領導的關系，在實行集體領導中，各有不同分工。毛澤東同志在《黨委會的工作方法》一文中明確闡述道：“當然，書記和委員之間的關系是少數服從多數，這同班長和戰士之間的關系是不一樣的。這里不過是一個比方。”引用文章內容時，對此不可棄之不顧。在黨委領導集體中，書記與其他成員享有同樣的一票權利，應該平等地發表意見，討論問題，對重大問題組織集體作出決定，不能唯我獨尊，獨斷專行。

黨委書記分工負責黨組織的全面工作，對黨委領導集體的整體工作質量負有組織、協調、督促的主要責任，他應該在落實民主集中制，推進黨內民主，克服權力過分集中于個人，防止個人專斷現象和家長制、一言堂等不良作風，團結和調動大家積極性，群策群力完成各項工作任務等方面率先垂范，發揮所在崗位的職能作用。這就對擔任書記的人提出了很高的要求，他應該通過出眾的工作能力、較強的思想水平和良好的人格力量，成為領導集體中有說服力、凝聚力的核心，組織大家集思廣益，暢所欲言，并協調和匯總大家意見，發揮組織的政治智慧和集體力量，形成集體決定。如果沒有這樣的能力，班子缺乏民主，一人說了算，或一盤散沙，矛盾沖突不可調和，不能形成集體的科學決策，那書記的工作任務就沒有完成，就要承擔工作不力的責任。

確實，在工作中，尤其對一些緊急情況或重大決策，如果有人能夠說一不二，那么工作效率會高得多，這也是一些領導干部偏愛獨自做主的現實原因，不排除這種情況和效果的存在。但是，作為一種制度，不能總是被特殊情況所否定，尤其是民主制度建設，其意義本就不是為了解決效率問題，而是為了充分發揮人的積極性和聰明才智，防止發生最壞結果。從這個角度看，防止最壞的情況出現，避免走彎路、浪費資源和時間，對效率的維護也起到了積極有益的作用。否定制度的具體事例或理由并不難找，但如果以此否定制度的必行性，那么就會淡化制度意識，制度也就很難建立起來，即使建立了也很難得到鞏固，因此而遭受損害的必定是正當原則和在正當原則指導下的正常工作。

推進黨內民主建設，必須落實好已經成為優良傳統的民主集中制，這個基礎被動搖被破壞，強化黨紀、加強監督、推進法治、帶動人民民主等一切都無從談起，所以，萬不可掉以輕心。（方工）