要有革自己命的決心和勇氣

2月14日，廣東省政府召開(kāi)省加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革會(huì)議，貫徹落實(shí)溫家寶總理視察廣東重要講話和汪洋書記關(guān)于深化行政審批制度改革的重要指示精神，按照國(guó)家和省有關(guān)會(huì)議要求，部署加快轉(zhuǎn)變政府職能和推進(jìn)行政審批制度改革工作。朱小丹省長(zhǎng)指出，當(dāng)前，正處于加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的關(guān)鍵時(shí)期，也處于深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，行政管理體制改革已進(jìn)入調(diào)整政府自身權(quán)力配置的“深水區(qū)”，改革最大的阻力來(lái)自既得利益格局，沒(méi)有革自己的命的決心和勇氣，就突破不了與科學(xué)發(fā)展、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的政府部門權(quán)力利益格局，行政審批制度改革就難以深入。

革自己的命，必然需要決心和勇氣。當(dāng)前改革的最大阻力不同于20年前、30年前，那時(shí)改革的最大阻力是意識(shí)形態(tài)的迷霧，確切地說(shuō)是“左”的意識(shí)形態(tài)的阻力。今天的阻力也有“左”的意識(shí)形態(tài)的壓力，但已經(jīng)不是主要的壓力了，現(xiàn)在的主要壓力是來(lái)自于由權(quán)勢(shì)和資本結(jié)合而產(chǎn)生的特殊利益集團(tuán)以及坐享改革紅利的既得利益格局壓力。一些地方喊改革喊得震天響，改革的炮仗放過(guò)以后，回過(guò)頭再看，真正推動(dòng)制度進(jìn)步的改革措施少之又少；還有的地方以改革前沿自居，這個(gè)模式那個(gè)模式地鼓吹，但所推出的具體改革措施不傷筋不動(dòng)骨，多是行政管理領(lǐng)域的小修小補(bǔ)，屬于技術(shù)性改革，卻被冠以突破性改革的大名。這是為什么？就是沒(méi)有革自己命的決心和勇氣。

很多官員不是頭腦不清醒，不是對(duì)改革形勢(shì)的研判不正確，不是不知道按照既有的政策搞下去必然出現(xiàn)各種問(wèn)題，但頭腦清醒、高瞻遠(yuǎn)矚不等于有魄力推動(dòng)具體的改革。也有推動(dòng)具體改革的真改革者，他們?yōu)楦母锔冻隽撕芏嘀腔酆陀職猓谡嬲氵^(guò)改革以后，真改革者的命運(yùn)卻常常多舛。因?yàn)楦母锞鸵馕吨淖円酝睦娓窬郑馕吨獎(jiǎng)幽承┤说睦姹P子，也意味著違反既有的政策和方針——爭(zhēng)議必然出現(xiàn)。因此有爭(zhēng)議的改革往往讓改革者前途堪憂，這也就導(dǎo)致地方上在推動(dòng)改革的時(shí)候盡可能地減少爭(zhēng)議乃至避免爭(zhēng)議。問(wèn)題在于這樣的改革措施也就是順應(yīng)了既得利益格局的改革，久而久之就變成了假改革。機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)就是此類改革的典型案例，每一次機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)都是大張旗鼓，轟轟烈烈，末了都是繼續(xù)膨脹，基本上沒(méi)有成功過(guò)。為什么？就是改革被既得利益格局所左右，因而無(wú)法革自己的命。

行政管理體制改革同樣面臨既得利益格局的束縛。這一場(chǎng)改革的主導(dǎo)者不是別人，而是行政系統(tǒng)本身。如果行政系統(tǒng)不反躬自省，不直面本身的利益盤子，不從公共利益出發(fā)而僅僅從部門利益、私己利益出發(fā)，那么行政管理體制改革必然遭遇“玻璃門”，有改革之名而無(wú)改革之實(shí)。這就需要我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部能夠真正從黨和國(guó)家的根本利益出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，從社會(huì)前進(jìn)的根本利益出發(fā)，能夠放下私心，張揚(yáng)公心，少要一點(diǎn)個(gè)人利益，多想一點(diǎn)公共利益。

改革，總是需要一些犧牲的。但這個(gè)犧牲不能是真改革者的前途和命運(yùn)，而應(yīng)當(dāng)是那些不合理、不正當(dāng)?shù)睦娓窬帧８镒约旱拿?dāng)然是痛苦的，但痛苦之后，改革才能迎來(lái)春天，人民才能真正得到實(shí)惠，執(zhí)政黨的執(zhí)政根基才能得到鞏固。在這個(gè)意義上，革自己的命，其實(shí)是保長(zhǎng)久的命。為什么有些干部就是看不清呢？