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      保障房,資金缺口怎么填?

      www.xpshebei.com?2012-02-03 17:04? 王 煒?來源:人民網-《人民日報》 我來說兩句

      【閱讀提示】

      資金一直是保障房建設的大難題。

      當前保障房建設的資金主要是怎樣構成的,能否真正實現平衡?缺口要如何彌補?要實現建設資金的可持續發展,中央到地方都想了哪些辦法?

      政府補一點、個人拿一點、市場籌一點、銀行貸一點

      “投資確實是一個大問題,以2011年為例,如果1000萬套保障房全部竣工,就需要1.3萬多億元。”住房和城鄉建設部部長姜偉新表示。

      這1.3萬億元,從哪兒來?

      算大賬,以2011年所需的1.3萬億元資金為例,中央和地方各級政府投入4000多億元,企業和個人要出5000多億元,銀行貸款等社會投資要出3000多億元。

      在所有投入中,中央財政2011年安排了1522億元,剩余的需要地方投入。

      “六個一點”——吉林省住建廳副廳長范強用一種形象的方式解釋了資金來源:目前吉林采取“政府補一點、政策減一點、企業出一點、個人拿一點、市場籌一點、銀行貸一點”的辦法,積極籌措保障房建設資金。

      2006年至2010年,吉林省利用國家補助資金86.81億元,省級財政投入62.87億元,銀行金融部門貸款108億元,各地政策性減免488.27億元。同時鼓勵和引導開發企業和居民個人出資,破解開發建設資金不足的難題。

      目前,各地基本上都采取類似的方法多渠道融資。整體而言,30%靠財政,70%靠各渠道的融資。在財政資金中,又包括保障房專項資金、土地出讓收益、公積金增值收益等。

      在各類保障房中,經濟適用房、限價房等銷售型的房源,可以通過銷售回籠資金,實現資金的平衡。主要的資金壓力來自廉租房、公租房等租賃型保障房。

      “要實現保障房資金的平衡,首要的是結合資金來源和需求,合理確定各類保障房的建設比例,不能冒進。”陜西省住建廳副廳長張陽介紹,以2012年建設目標為例,經過測算匯總,陜西省確定了廉租房、經適房、公租房、限價房的比例為1∶1∶1.75∶1.25,這樣尚有盈余資金0.45億元,基本可以實現建設資金的平衡。

      根據住建部、財政部等部門測算的結果,2012年盡管保障房的開工量比2011年有所減少,但今年的在建工程量將達到1800萬套的歷史新高,因此資金的需求量比2011年可能持平甚至更多。建設規模的大幅增加,建材、人工等建設成本不斷上升,則進一步加劇了保障房建設的資金壓力。

      記者在各地采訪時,不少地方的負責人都表示,2011年已經是“砸鍋賣鐵”,想盡辦法為保障房建設投入資金。但近兩年,受貨幣政策和房地產市場調控影響,銀行等金融機構對保障房的支持力度仍然有限,而地方賴以生存的土地出讓收益也在減少。保障房資金的可持續,越來越難。

      • 責任編輯:王坤明
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