在加強和創新社會管理中提高領導能力

有效化解矛盾，妥善協調社會關系

社會管理是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。各級領導班子和領導干部必須遵循社會發展規律，善于運用辯證思維，妥善處理好社會各方面關系，不斷為減少和化解社會矛盾培植物質基礎、增強精神力量、完善政策措施、加強心理疏導、規范社會行為和強化制度保障。

加強和創新社會管理，要引導人們在和諧思維支配下認識矛盾、把握矛盾和化解矛盾，用建設性態度促進人與人、人與社會、人與自然的和諧。各級領導班子和領導干部，既要提倡包容和協作精神，又要在實現個人發展的基礎上追求社會和諧發展。既要善于抓住、抓準最大多數人的共同利益與不同階層具體利益的結合點，正確處理不同階層、不同群體的利益，又要通過建立健全社會利益的表達、協調和保護機制，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，解決利益矛盾。既要運用法律機制和利益機制來約束、規范人際社會行為，又要注重人文關懷和心理疏導，積極培育人們奮發進取、理性平和、開放包容的社會心態。

積極應對危機，切實維護社會穩定

當今社會，事物眾多、紛繁復雜、瞬息萬變，不穩定和不確定因素增多。如何成功地處理突發事件，維護社會穩定，既是社會主義社會管理的應有之義，也是加強和創新社會管理的必然要求。這就要求各級領導班子和領導干部積極運用創新思維，善于在偶然性中發現必然性，在危機中發現有利因素，盡力避免突發事件造成的危害和損失，推動社會和諧健康發展。

社會穩定是重大的政治問題，不僅關系到人民安居樂業，而且關系到國家和社會的安定團結。在推進社會管理過程中，各級領導班子和領導干部要堅持穩定壓倒一切的方針，明確工作分工，搞好協調指導，健全維護社會穩定的工作責任制，最大限度地增加社會和諧因素。要建立健全維護群眾權益機制，處理好人民內部矛盾，有效疏導社會情緒。同時，要建立健全社會預警體系和應急機制，加強和完善社會治安綜合治理，依法打擊各種犯罪活動，提高保障公共安全的能力。

善于把握適度，統籌推進社會管理

我國正處于發展的關鍵期，各方面利益關系復雜，經濟運行中的新老矛盾相互交織，后國際金融危機時期的國際經濟環境更為復雜，引發經濟波動、社會動蕩的因素也較多。加強和創新社會管理，就要把握好改革發展穩定的“度”，統籌推進社會管理。

在推進社會管理過程中，把握適度往往體現在處理各種利益關系和解決復雜矛盾的關節點、聯結點和交叉點上。這些地方，質的界限靈敏度很高，正確與錯誤、有利和不利、好與壞、優和劣的差別是很細微的，而差別又是動態的、發展的，稍有不慎，就可能過“度”，造成社會震蕩，破壞社會和諧。這就要求各級領導班子和領導干部根據事物發展過程中各種利益群體的變化和不同利益訴求的要求，在關節點上適時地作出正確判斷和決策，采取相應的方針和政策，運用不同的方式和方法，不斷提升社會管理質量；又要不失時機地把握機遇，用好優勢和條件，迎接新挑戰新任務，并在新的發展起點上，采取新的戰略和策略，統籌推進社會管理向更高程度發展。

（執筆：陳春生）