改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了巨大變化，人們的生活方式、價(jià)值取向、利益訴求日益多樣化，社會(huì)管理的復(fù)雜性和難度前所未有。我們所面臨的問(wèn)題的復(fù)雜度，在很大程度上已經(jīng)超出了我們的認(rèn)識(shí)能力。面對(duì)全新的社會(huì)管理問(wèn)題和管理要求，如何充分發(fā)揮基層黨組織的作用，有效地協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定，是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要任務(wù)。

基層黨組織是社會(huì)的基礎(chǔ)，在社會(huì)管理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎狱h組織在社會(huì)管理中擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)核心責(zé)任，應(yīng)發(fā)揮著推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。作為黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，作為組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，基層黨組織是服務(wù)社會(huì)的第一線(xiàn)，最重要的就是踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，這也是社會(huì)管理的本質(zhì)要求。

基層黨組織是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)?；鶎狱h員廣泛分布于各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，他們既有自己的具體利益和訴求，又對(duì)群眾的利益要求和愿望有著最直接、最真切的感受和了解?；鶎狱h組織通過(guò)社情民意懇談等活動(dòng)方式，主動(dòng)探測(cè)民意、表達(dá)民意和整合民意，在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面起著非常重要的作用。

基層黨組織是加強(qiáng)虛擬社會(huì)管理的前哨站。互聯(lián)網(wǎng)已逐漸融入我們的生活。如何提高虛擬社會(huì)的管理水平，也是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要課題?；鶎狱h組織可以有效地把網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)統(tǒng)籌起來(lái)管理，在加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)控的同時(shí)，通過(guò)健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，充分保障廣大群眾參與社會(huì)事務(wù)的熱情。

基層黨組織要適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)管理的要求，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫。

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力?；鶎狱h組織一定要站在統(tǒng)籌推進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)，不斷探索經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的多種實(shí)現(xiàn)形式和多元發(fā)展模式，切實(shí)改善民生，進(jìn)而真正擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的社會(huì)管理職能和公共服務(wù)職能。

提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力?；鶎狱h組織必須自覺(jué)地適應(yīng)新形勢(shì)、新變化、新任務(wù)和新要求，努力組織整合各種社會(huì)力量，開(kāi)展以“察民情、聽(tīng)民意，排民憂(yōu)、解民難，惠民生、謀民利，興民業(yè)、幫民富”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，以進(jìn)一步拓寬基層黨員干部了解民意、體察民情，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的途徑和渠道，使社會(huì)管理由傳統(tǒng)的單一治理向多元化綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。

精心打造基層干群溝通的制度平臺(tái)。基層黨組織要大力推進(jìn)黨員服務(wù)站、民情意見(jiàn)箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)。把民意收集與反饋納入制度體系。不斷完善基層黨員干部值班考勤制、首問(wèn)責(zé)任制、辦事公開(kāi)制、跟蹤督查制、績(jī)效掛鉤制，堅(jiān)持通過(guò)提高制度化水平實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的科學(xué)化。

發(fā)揮基層黨員干部的先鋒模范作用?；鶎狱h組織要用黨組織的先進(jìn)性來(lái)教育人、用黨員的示范性來(lái)引導(dǎo)人、用黨員的模范作用來(lái)凝聚人、用健康的文娛活動(dòng)來(lái)吸引人?；鶎狱h員要通過(guò)自身的模范行為和先鋒作用，引導(dǎo)群眾、教育群眾、感化群眾，從而引導(dǎo)社會(huì)向著和諧有序的方向發(fā)展。

總之， 社會(huì)管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)是為了保障公民的各項(xiàng)權(quán)利，進(jìn)而增強(qiáng)社會(huì)活力，調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性，營(yíng)造和諧有序的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)管理創(chuàng)新要重視對(duì)“術(shù)”的運(yùn)用，更要重視對(duì)“道”的遵循。基層黨組織作為基層社會(huì)管理的第一線(xiàn)，通過(guò)組織優(yōu)勢(shì)發(fā)展民生、服務(wù)群眾、順應(yīng)民意、實(shí)現(xiàn)和諧，這也正是社會(huì)管理創(chuàng)新的本質(zhì)所在。