增強文化產業整體實力和競爭力

文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體。加快振興文化產業，增強文化產業整體實力和競爭力，對于滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求，擴大內需特別是居民消費，推動經濟結構調整，具有重要意義。

這些年來，我國文化產業快速發展。據統計，2010年我國文化產業增加值突破1.1萬億元，比上年增長了25.8%，占GDP的比重為2.75%。2004年以來，我國文化產業一直保持快速發展態勢。2004年至2008年間，文化產業增加值年均增長23.3%；2008年至2010年間，文化產業增加值年均增長24.2%，均高于同期GDP的年均增長速度。同時要看到，我國文化產業的發展水平還不高、活力還不強，與人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應，與日趨完善的社會主義市場經濟體制還不相適應，與現代科學技術迅猛發展及廣泛應用還不相適應，與我國對外開放不斷擴大的新形勢還不相適應。

當今世界正處在大發展大變革大調整時期，當代中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。在這種情況下，我們要準確把握我國經濟社會發展新要求，準確把握當今時代文化發展新趨勢，準確把握各族人民精神文化生活新期待，推動社會主義文化大發展大繁榮，切實推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，增強文化產業整體實力和競爭力。

增強文化產業整體實力和競爭力，要深入分析近年來文化產業增速較快的原因，因勢利導，總結經驗。分析起來，近年文化產業發展很快，主要取決于幾個因素：一是我國經濟的繁榮發展，帶動了強勁的文化市場需求，物質生活得到不斷滿足的人民群眾，對精神生活的追求越來越強烈；二是文化體制改革激發了市場活力，文化需求和市場供給得到了釋放；三是進入“十二五”時期，各地陸續出臺了促進文化產業發展的相關政策，許多地方將發展文化產業寫入了“十二五”規劃；四是科技與文化相結合，帶動文化產業不斷走向高端，為廣大投資者創造了新的投資空間，許多民間資本、社會資本躋身其中，帶動文化產業整體趨向繁榮。當前和今后一個時期，我們要繼續深化文化體制機制改革，加快推進公益性文化事業單位改革，探索建立事業單位法人治理結構，創新公共文化服務運行機制。要深入推進經營性文化單位轉企改制，建立現代企業制度。要完善統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系，促進文化產品和要素在更大范圍內合理流動。要加快推進文化管理體制改革，建立健全符合文化企業特點的國有文化資產管理體制和運行機制，加快完善版權法律政策體系。

增強文化產業整體實力和競爭力，要適應群眾文化需求新變化新要求，弘揚主旋律，提倡多樣化，創新文化內容形式，使精神文化產品和社會文化生活更加豐富多彩。要立足當代中國實踐，傳承優秀民族文化，借鑒世界文明成果，反映人民主體地位和現實生活，創作生產更多思想深刻、藝術精湛、群眾喜聞樂見的文化精品，扶持體現民族特色和國家水準的重大文化項目，研究設立國家藝術基金，提高文化產品質量。要創新和發展文化業態，支持發展移動多媒體廣播電視、網絡廣播影視、數字多媒體廣播、手機廣播電視，開發移動文化信息服務、數字娛樂產品等增值業務，為各種便攜顯示終端提供內容服務。要積極發展紙質有聲讀物、電子書、手機報和網絡出版物等新興出版發行業態，發展高新技術印刷。要運用高新技術改造傳統娛樂設施和舞臺技術，鼓勵文化設備提供商研發新型電影院、數字電影娛樂設備、便攜式音響系統、流動演出系統及多功能集成化音響產品。要加強數字技術、數字內容、網絡技術等核心技術的研發，加快關鍵技術設備改造更新。

增強文化產業整體實力和競爭力，要推進文化產業結構調整。要實施重大文化產業項目帶動戰略，加強文化產業基地和區域性特色文化產業群建設。要大力發展文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制、演藝娛樂、數字內容和動漫等重點文化產業。要著力培育一批有實力、有競爭力的骨干文化企業，增強我國文化產業的整體實力和國際競爭力。要堅持政府引導、市場運作，科學規劃、合理布局，在重點文化產業中選擇一批成長性好、競爭力強的文化企業或企業集團，加大政策扶持力度，鼓勵文化企業跨地域、跨行業、跨所有制經營和重組，盡快壯大企業規模，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平，促進文化領域資源整合和結構調整。要推進文化產業轉型升級，推進文化科技創新，研發制定文化產業技術標準，提高技術裝備水平，改造提升傳統產業，培育發展新興文化產業。要加快中西部地區中小城市影院建設。要鼓勵和支持非公有制經濟以多種形式進入文化產業領域，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的產業格局。要構建以優秀民族文化為主體、吸收外來有益文化的對外開放格局，積極開拓國際文化市場，創新文化“走出去”模式，增強中華文化國際競爭力和影響力，提升國家軟實力。

(作者：北京市中國特色社會主義理論體系研究中心 執筆:馬莉媛)