調(diào)控目的是減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，短期緊縮政策應(yīng)與長(zhǎng)期制度改革結(jié)合

在北京搞了多年裝修的工長(zhǎng)李廣生最近很清閑，往年七八月份是家庭裝修的旺季，他一般都要同時(shí)盯五六個(gè)項(xiàng)目，今年卻只有3個(gè)項(xiàng)目在做。“最近人們不買房，裝修活兒就少了很多。”李廣生說(shuō)，“只有在2008年的時(shí)候碰到過(guò)這樣的情況。”

隨著房地產(chǎn)調(diào)控政策的逐步落實(shí)，樓市調(diào)控對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的影響也逐漸體現(xiàn)出來(lái)。李廣生的清閑，恰恰是這種影響在微觀層面的體現(xiàn)。

中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)近期在一份報(bào)告中建議有關(guān)部門和地方政府密切關(guān)注市場(chǎng)走勢(shì)，給已出臺(tái)政策發(fā)揮作用的時(shí)間和空間，特別要考慮房地產(chǎn)項(xiàng)目因建設(shè)周期而客觀形成的某些政策滯后效應(yīng)，并提出“目前暫不宜推出新的緊縮性政策”。

實(shí)際上，記者在這份報(bào)告原文中看到，中房協(xié)特別強(qiáng)調(diào)對(duì)“國(guó)十條”的落實(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)政策落地的監(jiān)督、檢查和問(wèn)責(zé)，尤其要對(duì)那些房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，鞏固房地產(chǎn)調(diào)控的初步成果。

“調(diào)控的目標(biāo)不是打壓市場(chǎng)，而是要促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。我們認(rèn)為，應(yīng)該充分觀察新政落實(shí)后的實(shí)際效果，再根據(jù)實(shí)際情況決定政策調(diào)整的方向。”朱中一告訴記者，“我們建議暫緩出臺(tái)新的緊縮政策，決不是要求政策松動(dòng)，而是希望加強(qiáng)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，以穩(wěn)定市場(chǎng)各方的預(yù)期，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí)，將不利影響降到最低程度，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。”

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人前不久也強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前市場(chǎng)觀望情緒仍然比較嚴(yán)重，要繼續(xù)跟蹤市場(chǎng)下一步走勢(shì)，適時(shí)把握好政策方向和力度。從近期各部門出臺(tái)的一些調(diào)控政策看，大多是對(duì)“國(guó)十條”中既有政策的細(xì)化和落實(shí)。顯然，抓緊落實(shí)現(xiàn)有政策并觀察效果，成為當(dāng)前調(diào)控的主要方向。

“任何形式的房地產(chǎn)調(diào)控政策都以抑制泡沫、防止對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)過(guò)大沖擊為目標(biāo)，從而避免泡沫崩潰引發(fā)的經(jīng)濟(jì)震蕩，至少以不傷害經(jīng)濟(jì)為底線。”巴曙松說(shuō)，“房地產(chǎn)調(diào)控本身是要減少而不是增加經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。”

專家普遍認(rèn)為，要破解房地產(chǎn)調(diào)控面臨的“兩難”問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急并不是繼續(xù)出臺(tái)更多短期的緊縮政策，而是在落實(shí)當(dāng)前短期樓市調(diào)控政策的同時(shí)，更加注重長(zhǎng)期制度建設(shè)。如改革和完善土地招拍掛制度，改變單純“價(jià)高者得”的土地供應(yīng)模式。研究改革中央和地方分稅制，改變地方財(cái)政過(guò)度依賴土地出讓收入的狀況。探索如何將差別化信貸政策常態(tài)化，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)人們的住房消費(fèi)觀念和企業(yè)的生產(chǎn)方式。加緊研究房地產(chǎn)稅制改革，加快編制房地產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。