福建農林大學校園風光

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》（ 以下簡稱綱要）正式頒布實施了，它從落實科學發展觀和全面建設小康社會的需要出發，對我國未來十年教育改革和發展作出了全局性、戰略性和前瞻性部署，為推動教育事業科學發展指明了方向：到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。我們要抓住這難得的歷史機遇，切實把思想和行動統一到中央和省委決策部署上來，奮發有為、激情創業，促進全省教育事業又好又快發展，為加快福建發展和海西建設提供強大的人才保障和智力支持。

近年來，全省各級黨委、政府始終將教育擺在優先發展的戰略地位，教育改革持續推進，教育發展體制、機制不斷完善，為海峽西岸經濟區建設作出重大貢獻。特別是國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》全面實施，對教育體制改革、教育結構調整、提升教育創新水平提出更為迫切的要求，教育已成為決定海峽西岸經濟區發展活力和發展水平的關鍵因素。認真貫徹落實綱要，大力推動福建教育事業發展和人才資源建設，必將為增強自主創新能力，轉變經濟發展方式，實現“兩個趕超”提供可靠保障；必將為建設經濟持續發展、文化更加繁榮、綜合競爭力不斷增強、人民群眾安居樂業的海峽西岸經濟區奠定堅實基礎。

站在新的歷史起點，我們也應當清醒地看到，我省教育還不能完全適應經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的要求。教育規模發展任務基本完成，質量問題擺上重要日程；各類學校布局趨于合理，結構性問題比較突出；有學上問題已解決，上好學問題成為新的矛盾；國民教育體系基本形成，終身教育體系還不完善。今后一個時期，建設人力資源強省的任務十分艱巨。廣大教育工作者必須增強教育改革與發展的緊迫感和歷史責任感，通過貫徹實施綱要，明確未來十年我省教育改革和發展的重點，推動全省教育事業在新的起點上科學發展，實現人力資源強省目標，為福建跨越發展和社會進步作出更大貢獻。

貫徹落實綱要，必須堅持優先發展、促進公平，切實在提高全民受教育水平上取得新突破。隨著經濟社會的快速發展、人民生活水平的提高以及人口、就業等形勢的變化，社會對教育的需求結構和質量要求開始發生明顯變化，人民群眾不僅要求享有接受基本教育的權力，更要求享有接受良好教育的機會，教育公平已經成為實現基本公共服務均等化的重點，成為和諧社會建設與城鄉協調發展的關鍵。面對新的形勢，必須堅持教育優先發展的戰略地位，堅持教育的公益性和普惠性，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要，建立覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，建立完善的國民教育體系和終身教育體系，在提高全民受教育水平上實現新的突破。在新的起點上科學發展，必須進一步提高學前教育的發展水平，高水平高質量普及九年義務教育，努力普及高中階段教育，實現職業教育充分發展，推動高等教育邁入普及化階段；必須建立城鄉一體的公共教育服務體系，基本實現區域內義務教育均衡發展；必須大力發展各類教育培訓和多種形式的繼續教育，構建更加多樣化的終身教育學習服務平臺，滿足學習型社會多樣化的受教育需求，形成完備的終身教育體系。以更大的決心、更大的努力加強人力資源開發，力爭主要勞動年齡人口平均受教育年限和新增勞動力受教育年限超過全國平均水平，使教育切實成為建設海峽西岸經濟區的基礎與和諧社會建設的基石。

貫徹落實綱要，必須堅持德育為先、育人為本，切實在促進學生全面發展上取得新突破。堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革和發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家、服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神、善于解決問題的實踐能力。這就要求我們必須樹立科學的教育質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，全面加強和改進德育、智育、體育、美育，在促進學生全面發展上取得新突破。在新的起點上科學發展，必須堅定不移地把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，把德育滲透于教育教學的各個環節，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各個方面，著力提高學生服務國家、服務人民的社會責任感。必須堅定不移地加強未成年人的思想道德建設和大學生思想政治教育工作，切實構建大中小學有效銜接的德育體系。必須堅定不移地以資源統籌整合為重點，構建覆蓋全省的校內外青少年活動場所和教育基地，加強青少年學生文化、體育、藝術教育和科學實踐活動。必須堅定不移地規范辦學行為，切實減輕學生課業負擔，建立學生課業負擔監測和公告制度；逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，建立健全有利于專門人才、創新人才選拔的多元錄取機制。以更大的決心、更大的努力全面提高青少年學生的思想道德素質、科學文化素質、民主法制素質、身心健康素質，尊重高素質勞動者的成長規律，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。