公職人員的痛感更多的來自形象負面、網絡地位低下

如果純粹是聲音微弱，估計公職人員還沒有太多的弱勢痛感。公職人員的真正弱勢痛感在于，公職人員在網上的形象差，網絡地位低下。這種“低下”有時已經到了“過街老鼠，人人喊打”的地步。表現在兩個方面：一是在網絡論壇、BBS以及博客、微博、QQ群和新聞跟帖留言中，網友對公職人員這個群體的評價以負面居多，這一方面可能有某種成見即“仇官”因素在里面，另一方面也不排除一些公職人員的作為影響了大眾的評價，網上瘋傳的一些官員的雷人語錄和率性作為，以及網友對這些熱點事件的關注度和辛辣評論即是明證。在百度輸入“官員雷人語錄”，搜索到129萬個相關頁面。典型的官員雷人語錄如：中央人民廣播電臺記者就某經濟適用房用地違規建別墅一事采訪時任鄭州市規劃局副局長的逯軍，遭受逯劈頭一問，“你是替黨說話，還是替老百姓說話？”不僅大量的熱點事件中，只要涉及到官員的，基本都是在為公職人員這個群體抹黑；而且各種網絡空間里，為公職人員說話抑或對黨政機關工作作正面評價的，基本都被網友指為“五毛黨”。

由于公職人員的網絡形象負面、網絡地位低下，我們發現，盡管目前網絡問政十分火熱，并且公職人員上網絕對數量并不在少，但活躍的官員網友并不多，知名官員網友更是屈指可數，除了伍皓，其他的還有廣東省衛生廳副廳長廖新波，湖南株洲市原紀委書記楊平，全國人大常委、原蘇州市副市長朱永新等。這可能有官員多一事不如少一事的考慮，也有網絡環境并不友好，時刻等著拍官員的網友“磚頭”過多過猛有關。

如何看待兩個輿論場和兩種社會生態

就像業內人士感覺的那樣，在網上，存在兩個輿論場，即黨和政府極力打造的“主流輿論場”和由4.2億網民打造的“網民輿論場”。這兩個輿論場并不完全重疊，甚至有相當大的偏差，折射到社會生態上，現實生活中十分強勢的公職人員，在虛擬的網絡世界里卻有相當強的弱勢感。網上和網下的這種偏差，雖然不排除一些激進網民的一己之見和普通網民的隨意行為，但它同樣表明，現實社會展現的和人們心中臆想的社會生態是有差別的。不重視這種差別是危險的，但過于嚴重地對待這種差別，同樣也是不可取的。

從網絡誕生的那一天起，互聯網這個平臺，因其鮮明的媒體特征，作為社會的出氣口的作用就一直存在，并且隨著互聯網的日趨普及，作用會越來越大。傳播學上有一個“排氣閥”理論，意即社會如同大鍋爐，氣壓太高時要通過排氣閥排氣，以保證鍋爐的正常、安全使用。這一理論由美國社會學家劉易斯·科塞（Lewis A.Coser）首先提出，他指出：社會存在著矛盾和沖突，而對于這些矛盾和沖突，社會主體會產生一些不滿情緒，如果長期得不到釋放，使這種情緒不斷堆積，便會產生許多社會問題。一個社會，需要設置一類經常化的、制度化的通道，以實現不同社會主體之間的溝通，以及發泄不滿情緒，它將保障社會運轉的安全，及時排泄累積的不滿情緒，有利于社會的穩定。

互聯網作為具有即時性、多媒體、互動性、可檢索的大眾媒體，它的出現，宣告了一種無時間和空間限制，甚至無國家和種族限制的大眾信息和意見表達平臺的誕生。從傳播學的角度來說，網絡媒體是最大的“社會排氣閥”。社會轉型時期，民眾的付出與實際所獲之間必然存在差距，矛盾增多，很多不滿的情緒會通過個人行為表現出來，更多的人會通過互聯網表達自我。這既是一種發泄，也是自行減輕壓力和痛苦的途徑。如何妥善處理，善待、善用、善管網絡輿論場，充分而穩妥地發揮社會“排氣閥”的作用，縮小現實的社會生態和網絡虛擬空間里的社會生態的差距，減弱以至消除公職人員的網絡弱勢感，是擺在執政黨面前的一個重要課題。