在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，信息革命正通過發(fā)揮跨國界、跨組織、跨領(lǐng)域的效力，使世界形勢變得復(fù)雜。信息流已不再是簡單的資訊傳播，它引導(dǎo)著資本，左右著市場，決定著交易。誰掌控有效的話語權(quán)，誰就掌控信息流動的方向。話語權(quán)和信息安全，已成為經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力乃至國家軟實(shí)力的重要標(biāo)志。

國家話語權(quán)和信息安全的含義

“話語”一詞最早來源于文化語言學(xué)，指借助于語言等符號在言說者和受話人之間進(jìn)行意義交流。隨著時代發(fā)展，“話語”的內(nèi)涵和外延都有了深層次意義上的拓展。“話語”一旦形成，便傳達(dá)特定的價(jià)值觀，具有特定的規(guī)制，構(gòu)建特定的知識系統(tǒng)。“權(quán)”在法律意義上有“權(quán)利”（right）和“權(quán)力”（power）雙重含義，這意味著“話語權(quán)”不僅指說話的權(quán)利（right），還要保證說話的有效性和威力（power）。

國家話語權(quán)，是一個國家在世界上“說話”的影響力。可分為政治話語權(quán)、經(jīng)濟(jì)話語權(quán)、文化話語權(quán)、軍事話語權(quán)、外交話語權(quán)和輿論話語權(quán)等。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，經(jīng)濟(jì)話語權(quán)決定了一個國家的影響力，它以金融話語權(quán)為核心，涵蓋采集力、傳播力兩個層面。采集力是指能不能根據(jù)國家需要實(shí)時采集全球各領(lǐng)域的信息，特別是金融市場信息。采集得越及時、越全面，采集力越強(qiáng)，話語權(quán)越大。傳播力是指一國的聲音能不能根據(jù)國家利益在全世界實(shí)時發(fā)布，特別是能否在金融機(jī)構(gòu)和資本要素市場中傳播。傳播力越強(qiáng)，影響力越廣，話語權(quán)越大。采集力決定傳播力，傳播力決定影響力，影響力決定軟實(shí)力。

信息，是社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，是維持生產(chǎn)活動、經(jīng)濟(jì)活動和社會活動的基礎(chǔ)，不斷推動著全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重塑著全球經(jīng)濟(jì)競爭格局。當(dāng)前，專業(yè)信息機(jī)構(gòu)的傳播渠道主要有兩個：一是媒體渠道，包括通訊社、報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒；二是非媒體渠道，主要指直接面向政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)等媒體之外的傳播途徑，它不為大眾所熟知卻直接影響決策。在金融市場傳播的信息主要依靠后一渠道。

信息安全，是信息發(fā)布、存儲和使用過程中的安全程度與狀態(tài)。也可分為政治信息安全、經(jīng)濟(jì)信息安全、文化信息安全、軍事信息安全、外交信息安全和輿論信息安全等。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，經(jīng)濟(jì)信息安全事關(guān)國家安全，它以資本市場信息安全為核心，包括內(nèi)容安全和技術(shù)安全兩個層面。當(dāng)前，大規(guī)模資本市場交易和資金流動都通過交易平臺以網(wǎng)絡(luò)化的形式實(shí)現(xiàn)。片面、虛假、歪曲的信息，會誤導(dǎo)資本、擾亂市場；核心技術(shù)失控、網(wǎng)絡(luò)漏洞以及黑客、病毒等都可能使大量財(cái)富瞬間化為烏有。沒有信息安全，就沒有交易安全，就沒有金融安全和經(jīng)濟(jì)安全，也就沒有完全意義上的國家安全。

國家話語權(quán)和信息安全密不可分。沒有話語權(quán)，就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的、可持續(xù)的信息安全；沒有信息安全，也不可能擁有強(qiáng)大的、有效的話語權(quán)。國家話語權(quán)的提升是實(shí)現(xiàn)信息安全的基礎(chǔ)，信息安全的實(shí)現(xiàn)為國家話語權(quán)提升提供保障。