深化行政體制改革,是加快經濟發展方式轉變的必然要求,更是深入貫徹落實科學發展觀的重要體現,關系中國特色社會主義事業發展全局。
充分認識深化行政體制改革的必要性
發展是當代中國的主題,發展必須是科學發展,這反映了我們黨對社會主義現代化建設規律的深刻認識。近年來,黨和政府深入貫徹落實科學發展觀,著力推動經濟社會發展轉入科學發展的軌道,取得了重要進展。與此同時,行政體制改革和政府自身建設成效明顯,為實現經濟社會科學發展以及成功應對國內外各種重大突發事件提供了有力保障。但也應看到,當前經濟社會發展中仍然存在不少違背科學發展要求的做法和現象,突出表現為:有些地方仍然片面追求經濟建設規模和增長速度,資源消耗過大、環境破壞嚴重;有些地方仍然偏重于經濟發展,對教育、醫療衛生、文化等社會事業發展和社會保障體系建設重視不夠;城鄉、地區發展不協調,收入分配不合理;等等。
解決這些問題,關鍵是要進一步解放思想,深化改革開放,破除一切影響和制約科學發展的思想觀念和體制機制。如果沒有體制機制上的重大突破,就難以真正實現科學發展。因此,必須深化經濟體制以及政治體制、文化體制、社會體制等各方面體制改革。其中,深化行政體制改革尤為重要和緊迫。行政體制與各方面體制密切相聯,在整個體制中處于樞紐地位,是深化改革的關鍵環節。行政體制改革的進展和成效,直接影響經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各方面體制改革的進展和成效。
行政體制改革包括行政理念、行政機制、行政方式、行政管理等方面的改革與創新。只有進一步轉變行政理念,才能堅持以人為本,始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,保障人民各項權益,促進人的全面發展。只有進一步改革行政機制,才能健全政府職責體系,優化組織結構,理順權責關系,規范行政權力運行;才能形成有利于加快經濟發展方式轉變的機制和利益調節機制,促進經濟社會全面、協調、可持續發展,有效維護社會公平正義。只有進一步創新行政管理方式,才能使行政行為更加公開透明、規范有序、科學民主、便民高效,凝聚起促進科學發展的強大力量,建立起體現科學發展要求的綜合評價體系、政績評價考核制度和獎懲制度。只有進一步加快推進行政領域改革,才能帶動和促進經濟、政治、文化、社會等各個領域改革不斷深化,從多方面構建有利于落實科學發展觀的體制機制,更好地推動科學發展。總之,我們應當從全面貫徹落實科學發展觀、實現科學發展的高度深化行政體制改革。
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